鞠志新 潘业兴 王立江 张淑华

（吉林农业科技学院 吉林 132101）

十八大以来，国家相继出台了《关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的若干意见》（教政法[2017]7号）、《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》（国发〔2018〕25号）、《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》等政策文件，目的是为了推进科技领域“放管服”改革，指导教科研管理单位精准施策[1]。各级教学、科研部门推出了“放管服”政策，对于农业院校，在科研管理制度修订上，更需要加强改革与创新。

1 简政放权，协调好财务管理与科研管理的制度衔接

随着高校学科与专业建设和“放管服”改革的深化，农业院校财务制度如何做到简政放权、放管结合、优化服务成为新时代背景下关注的热点。农业院校财务制度必须从“放管服”角度思考，着眼教科研经费报销中存在的问题，通过经费报销管理机制与手段的创新，减轻教学科研人员的报销负担，同时提高财务管理的规范性与标准化程度[2]。

要做好财务管理与科研管理的协调推进，首先是下放科研项目和经费管理的自主权，包括简化科研项目申报、预算编制和过程管理，将预算调剂权下放给课题组；其次，简化经费审批程序，便捷化报销流程，落实课题负责人制；第三，要便捷项目结余资金的使用管理，利于课题组续研或报奖；第四，根据农业项目工作实际需求，制定差旅费（会议费）实施措施，不再对课题组人员的科研活动按行政出差审核。……