宋鸣艳

摘    要：中美两国有着截然不同的国家治理体系，特别是政党体制、国家体制、政治运行机制的不同，使得两国在面对重大疫情时表现出了不同治理能力。对中美抗击重大疫情的国家治理体系与治理能力进行比较研究，对于理解中国国家治理体系的制度优势具有重大意义。

关键词：国家治理体系;决策能力;执行能力;动员能力

国家治理体系是由执政党对国家进行治理所依托的一系列制度构成的。中美两国作为当今世界上社会主义与资本主义最重要的大国，二者有着截然不同的国家治理体系，特别是在政党体制、国家体制、政治运行机制上的不同，使得两国在抗击重大疫情的严峻挑战时，表现出了不同的决策能力、执行能力、社会资源整合能力以及社会动员组织能力。

一、中美抗击重大疫情中的决策能力比较

中国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党作為执政党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这种政党制度的重要特征在于党的集中统一领导，能保证总揽全局、协调各方，着眼国家长远利益，对重大项目进行谋划和布局，尤其是面对重大突发事件，能够迅速做出反应，做出决断。

在这次中国与新型冠状病毒肺炎疫情的大规模战斗中，中国共产党在以习近平同志为核心的党中央的领导下，临危不惧，处变不惊，运筹帷幄;准确研判疫情，迅速作出重大战略决策部署，彰显了高效的决策能力。……