朱靖 邓逢根

[摘 要] 粤港澳大湾区背景下佛山市制造业的发展迎来诸多机遇，同时也面临很多挑战，如产业结构同质化严重、核心竞争力有待提高、自主创新水平有限、高端人才匮乏等，同时港澳服务业也面临着业务能力单一等问题。在粤港澳大湾区背景下应当促进佛山市制造业与港澳服务业协同发展，基于佛山市制造业与港澳服务业的发展现状，提出依托港澳创新研发能力、打通知识产权交易渠道，依托港澳金融市场、完善创业融资渠道，消耗吸收、强化自身现代生产性服务业发展等策略。

[关键词] 粤港澳大湾区;制造业;服务业;协同发展

[中图分类号] F719[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2020）02-0020-02

Abstract： Under the background of Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， manufacturing industry is facing many opportunities and challenges in Foshan， such as serious homogeneity of industrial structure， unimproved core competitiveness， limited level of independent innovation， lack of high-end talents. Meanwhile， the service industry in Hong Kong and Macao is also facing problems such as single business capacity. The government should promote the coordinated development of manufacturing industry in Foshan and service industry in Hong Kong and Macao. Based on the present situation development， the study puts forward innovate the research and development ability relying on Hong Kong and Macao， get through to intellectual property rights trade channels， perfect the venture financing channels relying on Hong Kong and Macao financial market， and absorb and strengthen its modern producer services development.

Key words： Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area， manufacturing industry， service industry， collaborative development

2019年2月，中共中央、國务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，打造粤港澳大湾区，建设世界级城市群。粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市，总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，在中国经济版图中占据重要地位。佛山作为粤港澳大湾区的重要城市，根系制造业，现已形成以机械装备、陶瓷建材、家用电器等产业为代表的工业大市。港澳地区服务业高度发达，科技、金融、航运、物流、博彩、高等教育等行业已处于世界前列。因此研究佛山市制造业与港澳服务业的协同发展与深度融合有重要意义。

郑飞、汤兵勇（2019）通过“综合发展指数”对佛山市各行业进行排序，并对比分析了珠三角主要城市区位熵，总结了佛山市制造业存在的问题，提出了具体的建议。余子萍（2017）对珠三角制造业和服务业的发展现状和存在的问题进行分析，提出了珠三角制造业和服务业的融合机制和融合模式。

一、佛山市制造业与港澳服务业的发展现状及存在的问题

（一）佛山市制造业的发展现状及问题

2017年佛山市规模以上工业企业工业总产值21015.53亿元，其中制造业工业总产值20312.01亿元，占比为96.7%;规模以上工业企业营业利润1525.42亿元，其中制造业营业利润1486.04亿元，占比为97.4%。制造业在整个佛山工业中占据绝对优势地位，电气机械和器材制造、设备和汽车制造、化学原料和化学制品制造、家具制造等产业实现工业总产值较高。从整个广东省来看，佛山市制造业总产值一直位居全省前三，自2012年以来，占全省制造业总产值比例一直保持16%以上，并有稳定增长趋势。规模与收益不断增长的同时，产业结构也趋向合理，高技术制造业、先进制造业、装备制造业增长率明显高于平均水平，纺织业、家具制造等传统行业逐步实现产业升级改造。

佛山市制造业发展势头良好，创新能力有一定程度提升，但随着经济的不断升级，新兴制造强势的崛起，佛山制造业的传统优势正在丧失，问题也逐步凸显，主要表现为：一是各行业发展要素水平均衡的不多;二是综合发展水平较高的行业总量偏小;三是行业短板明显;四是集聚优势与集聚竞争力都不突出;五是产业结构同质化严重，容易与珠三角其他城市形成恶性竞争;六是核心竞争力有待提高，自主创新水平有限，先进制造业和高技术制造业占比较低;七是受资源要素的制约;八是高端人才匮乏，缺乏掌握核心技术的带头人，熟悉先进技术的高级技能人才也严重不足[1]。

（二）港澳服务业的发展现状及问题