翟慧霞 张键

新冠肺炎疫情暴发后，中国统筹部署、疫情防控工作密集有力，获得了国际社会肯定。世界卫生组织总干事谭德塞指出，中国强有力的举措既控制了疫情在中国境内扩散，也阻止了疫情向其他国家蔓延，为世界各国抗击疫情树立了新的标杆。但也有一些西方媒体、智库、政客对中国进行抹黑和攻击，出现了“中国病毒论”“东亚病夫论”“世卫偏袒论”等负面声音，部分国家和地区一段时间内“排华”“怨华”“恐华”情绪较为突出。

中国在积极采取措施防控的同时，积极开展多层次、多维度的“抗疫公共外交”，及时全面地向国际社会介绍中国疫情防控举措，驳斥部分西方政客和媒体的无端指责与攻击，争取国际社会理解和支持，推动国际社会抗疫合作，与国际社会交流分享疫情防控和医疗救治有益经验，努力为疫情防控营造良好国际环境。

2月24日，在瑞士日内瓦，联合国秘书长古特雷斯（左）在世界卫生组织总部发表讲话时表示，中国人民为尽量减轻新冠肺炎疫情造成的负面影响，实施严格的防控措施，以牺牲正常生活的方式为全人类做出了贡献。

向国际社会讲好中国抗疫故事

作为总体抗疫外交中的重要一环，抗疫公共外交旨在通过人文交流、媒体传播、图书出版、研究分享等多种方式，向国际社会讲好中国抗疫故事，寻求国际社会对中国疫情防控的理解和支持。这些公共外交活动用事实坚定信心，用沟通赢得信任，扭转了疫情暴发初期于我不利的负面国际舆论，凝聚起宝贵的信心与力量，向国际社会展现了中国打赢疫情防控阻击战的决心和信心。

第一，中国各驻外使领馆同驻在国民众真诚沟通。疫情发生以来，中国各驻外使领馆主动与驻在国政府、媒体、社会组织真诚沟通，介绍中国政府疫情防控工作，传达中国政府和人民抗击疫情的信心和决心，并积极推动国际合作共同抗击疫情。至3月上旬，中国驻外使节和外交官接受驻在国主流电视及电台采访400余次，发表署名文章300余篇，举办吹风会、演讲500余次，在境内外重要社交媒体发文2万余条。中方还将《新型冠状病毒感染的肺炎公众防护指南》翻译成多种语言，我驻各国使领馆通过社交媒体平台等多种形式快速传递给世界各国人民。此外，我驻外使领馆还积极参加东道国智库举办的疫情专题研讨会，向海外智库界介绍我疫情防控情况。

第二，中国媒体驻外记者加大在驻在国媒体上发声力度。以中央广播电视总台为代表的中国媒体界加强与世界各国主流媒体的合作，在国外主流媒体平台上积极发声。中央广播电视总台驻西班牙、埃及、阿根廷、英国、南非等有关国家记者与当地主流媒体深度合作，或参与当地媒体直播访谈节目录制，或作为特约撰稿人为当地主流报纸撰写稿件，或接受当地新闻节目连线采访等，通过多种形式介绍中国政府为抗击疫情所做的积极努力，回应部分媒体和舆论针对中国抗疫的不实攻击。用事实说话，用数据服人，将中国抗疫最真实的第一手信息原汁原味传递给驻在国受众。通过以多种形式参与驻在国主流媒体的报道，中国媒体的驻外记者向当地观众介绍了中国在疫情防控方面采取的积极措施，以及中國与各国一道，维护好地区和全球公共卫生的信心。

第三，通过抗疫出版物输出为世界抗疫贡献中国方案。随着中国的疫情已经逐渐控制，海外疫情蔓延加剧，中国出版人通过出版物的输出，与世界各国共同分享抗击疫情故事和经验，为世界卫生事业和全球人类健康做贡献。例如3月10日，中国外文局（中国国际出版集团）在北京“云首发”《2020：中国战“疫”日志》《武汉封城——坚守与逆行》等首批10种多语种抗疫主题出版物中、英文抗击疫情系列主题图书和宣传册。湖北科学技术出版社的《新型冠状病毒肺炎预防手册》已经面向17个国家和地区达成了12个语种的版权输出协议。3月10日，该书英文版出版并在北美地区上市。

第四，中国医疗领域工作者、科学家向世界分享抗疫经验。中国在取得了抗疫的初步胜利后，政府各部门、医务工作者、科学家们积极地将这场疫情防控战役的经验和全世界分享，为其他国家的防控措施提供了诸多参考。王辰院士、曹彬教授团队与钟南山院士团队的早期高质量论文的发表都为世界认清病毒，制定合理抗疫方案提供了重要帮助。中国科学家团队早期公布基因组数据更是成为国际快速研发诊断试剂和疫苗的基础。中国作为最先应对新冠肺炎疫情的国家，在诊疗救治方面积累了丰富的临床经验，面对其他国家的需要与诉求，中国及时分享信息。

第五，中国学者积极在国际刊物上发文回应国际社会关切。疫情暴发后，中国专家学者及时撰写报告，向国际社会客观介绍中国疫情防控举措，增进了中国与国际社会的沟通。例如，2月20日，由清华大学苏世民书院院长薛澜、财新国际董事总经理李昕等联合撰写的报告《关于冠状病毒，你应该了解的一切》在世界经济论坛官方网站上发布，介绍中国疫情防控情况及对中国经济的影响。针对国际上对中国采取的一些抗疫举措如封城的疑虑，中国研究人员用科学模型进行了论证;3月6日，中美两国学者联合在国际期刊《科学》上发表研究文章《旅行限制在新冠肺炎疫情暴发中的作用》，这项由中国复旦大学、美国西北大学、华盛顿大学等多机构合作的研究发现，1月23日开始的武汉出行管制，延缓了国内病毒传播3—5天时间，减少了近80%国际传播。

第六，海外华人华侨在居住国积极发声，助力中国抗疫公共外交。海外华人华侨具有融通中外、了解西方舆论特点的优势，海外侨胞在居住国积极发声，讲好中国防控疫情故事，驳斥针对中国抗疫的虚假报道和恶意指责，形成涉及疫情的正面积极舆论氛围。加拿大、澳大利亚、老挝、西班牙、缅甸、巴拿马等国侨社和侨领等积极将充满正能量的中国抗疫视频和信息转发至海外主流新媒体，或参加电视专访，用侨界声音讲好中国抗疫故事。海外华人华侨的声音对于纠正海外媒体特别是西方传媒的负面报道，争取当地民众理解，消除国际社会对中国抗疫存在的疑虑和误读，起到了积极作用。

多层次、多维度推进“危机公共外交”

中国“抗疫公共外交”的主要方式可以概括为4种，分别是宣介、反击、推动国际合作和提供国际公共产品。宣介主要体现在利用各种场合，介绍中国政府疫情防控工作，传达中国政府和人民抗击疫情的信心和决心。反击主要是用事实和数据针锋相对地反击部分西方媒体针对中国抗疫行动的恶毒攻击和污蔑，反驳不实言论，以正国际视听。推进国际合作主要体现在同国际社会积极开展抗疫信息交流和科研合作，全面推进抗疫国际合作。提供國际援助和国际公共产品主要包括向国际社会提供利力所能及的国际援助和公共产品，展示中国负责任大国形象。

3月10日，中国外文局局长杜占元（左）和副局长陆彩荣（右）共同为中国外文局抗击疫情系列出版物全球“云首发”仪式揭幕。

此次“抗疫公共外交”体现出诸多不同于普通公共外交的鲜明特征。第一，及时高效。本次应对新冠肺炎疫情的公共外交属于“危机公共外交”。对于中国外交战线而言，如何尽快平息国际社会负面涉华舆论是一项前所未有的挑战，故“兵贵神速”。从疫情暴发初期，国际社会批评中国的负面舆情刚开始发酵时，中国各驻外使领馆和媒体界就已经开始针锋相对地回击，澄清国际社会不实指责。第二，公开透明。疫情暴发后，国际社会部分媒体，尤其是西方媒体对中国的批评主要集中在中国应对疫情时的不透明。中方据此据理力争，及时向国际社会公开疫情信息。第三，中立客观。在此次公共外交活动中，中国立足客观事实，既不夸大抗疫成果，也不回避困难和问题，实事求是，不偏不倚，积极客观地向国际社会介绍和展示中国抗疫最新进展，赢得国际社会普遍尊重。第四，专业务实。此次中国外交官、媒体记者、公共卫生专家、学者等群体在向国际社会介绍中国疫情防控举措和分享经验时用事实论证、用数据说话，表现出良好的专业精神。

中国国内已呈现疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势，但疫情在国际上蔓延加剧，形势不容乐观。国际社会普遍期待分享中国的抗疫方案和经验。在此背景下，抗疫公共外交应重点讲好中国积极提供国际公共产品的故事。包括分享疫情信息和防控举措、救治经验，为疫情诊治和疫苗研发提供支撑的故事;在疫情防控取得积极成效的背景下，中国政府引导企业在确保做好疫情防控的前提下复工复产，保持全球产业链稳定的故事;讲好中国向国际社会提供防疫物资、技术支持的故事等等，展现中国负责任大国形象。

目前仍处于抗疫进行时，随着疫情在全球范围内的蔓延，中国抗疫公共外交的形势和内容也将随着国际抗疫合作深入而不断发展，为展现大国责任担当，推动国际社会携手抗疫，“打造人类卫生健康共同体”而努力。