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穆希丁执政马来西亚

2020-04-17付冰冰

人民周刊 2020年6期
关键词:巫统阿卜杜拉马哈蒂尔

付冰冰

当地时间3月9日下午5点,穆希丁对外宣布他的新内阁成员名单。在这份名单中,穆希丁未设副总理一职,而是任命了4名高级部长来协调工作。

面对新冠疫情这张“全球考卷”,穆希丁3月16日宣布,从3月18日起在全国范围内采取为期两周的更加严格的限制措施,加强新冠肺炎疫情的防控。

2月29日,马来西亚国家皇宫发表声明,最高元首阿卜杜拉同意任命前副总理穆希丁·亚辛为新任总理。之前,94岁高龄的前总理马哈蒂尔向阿卜杜拉递交辞呈,成为此次马来西亚政局“变天”的转折点。

国际舆论对于马哈蒂尔递交辞呈有两种声音,一种声音认为,马哈蒂尔“以退为进”的策略是一种姿态,是引蛇出洞、暗度陈仓、铲除异己以保住总理地位的一种政治手段,另一种声音则认为,马哈蒂尔“以退为进”的策略或将彻底终结其政治生涯。

虽然外界以“黑马”形容穆希丁,但穆希丁出任马来西亚总理并非偶然事件。1947年,穆希丁出生于马来西亚南部柔佛州。从马来亚大学毕业后,他进入政府部门工作,并于1971年加入马来民族统一机构(巫统),从政履历丰富。穆希丁在其家乡柔佛极具影响力,与柔佛王室关系良好,而柔佛是巫统最具影响力的州属。

3月9日,马来西亚总理穆希丁宣布新的内阁名单。(新华社记者 朱炜 摄)

2018年7月,穆希丁被查出胰脏癌,曾前往新加坡接受肿瘤切除手术,并在6个月内接受了12次化疗。据公开资料显示,接受化疗时,他的体重曾跌了约10公斤。

马来西亚《星报》3月8日发表的一篇报道显示,一位来自霹雳州的政界人士猜测,穆希丁可能会寄希望于通过金融、内政、农村发展甚至副总理等职务来巩固自己的政党。

前总理弃医从政为马来西亚作出四大贡献

尽管“廉颇老矣”,现年94岁的马哈蒂尔对于马来西亚的贡献仍值得铭记。

1957年马来西亚建国至今,平民出身的马哈蒂尔共经历了两段执政任期,第一阶段是从1981年到2003年,第二阶段是从2018年到2020年。中国社会科学院东南亚研究中心许利平主任接受本刊记者专访时表示,学医出身的马哈蒂尔在第一任期内获得“现代化之父”称号,其对马来西亚有四大方面重要贡献。

经济方面,他大胆进行企业私有化改革,引进外资,激活马来西亚经济,并在电子、汽车、石油化工等主要产业方面取得突破,经济迅速发展使得马来西亚一跃成为中等收入国家,人均GDP早已超过1万美元的数据令其在新兴经济体中表现亮眼。

国际合作方面,敢言的马哈蒂尔在为发展中国家反对霸权主义发声方面作出了非常突出的贡献,他为推动国际关系朝着公正的秩序方向发展所作出的努力有目共睹。

外交方面,马哈蒂尔致力于在国际上推动地区一体化,在推动东盟一体化方面起到了非常积极重要的作用。

内政方面,马哈蒂尔在国内推动伊斯兰与现代化的结合方面进行了很多的尝试,把伊斯兰的价值观与现代生活融为一体,抵御极端伊斯兰思想的影响。“从目前来看,这非常值得今天的伊斯兰世界借鉴。”许利平表示。

交棒游戏“破局”闪电辞职引发多元博弈

马哈蒂尔闪电辞职以后,政治局势非常复杂,在3个层面形成了博弈。

许利平表示,首先是朝野之间围绕组阁权问题进行了博弈,以巫统为核心的国民阵线跟希盟的穆希丁联合,最后在野党取得胜利,后门政府取得成功。

其次是地方和联邦政府的博弈。在这次博弈中,沙巴和沙捞越对政权更迭起了决定性作用,现在的组阁政府能否满足沙巴和沙捞越地方的诉求,也是一层博弈。

第三层是王室和精英的博弈。在这次政权更迭中,国家元首扮演了非常重要的角色,某种程度上起到“临门一脚”的作用。

尽管朝野双方都认为这场博弈肯定是马哈蒂尔和安瓦尔之间的博弈,核心问题在于马哈蒂尔不愿交权给安瓦尔,然而矛盾的主角虽然是马哈蒂尔和安瓦尔,但穆希丁出任总理既是意料之外也在情理之中。

穆希丁在马来西亚政坛是中庸派人物代表,其与纳吉布反目后曾被开除巫统,后来被马哈蒂尔纳入土著团结党,但并未展现他的政治野心。

作为马来西亚最高元首,阿卜杜拉从政治精英层面对马哈蒂尔和安瓦尔都表现出某种程度的失望之后,为维护政治稳定,通过国会议员选择穆希丁以维持政局,在其中扮演了关键角色。

王室匆忙任命新总理未来政局仍存不确定性

“马来西亚从历史上一党独大到如今形成多党林立的政治格局,是马来西亚政治转型的重要表现。这意味着马来西亚从前的政治处于高度稳定模式,而现在所有我们看到的变化将成为一种常态性的变化,未来可能还会处于不断变化之中,这是一个趋势。”许利平说。

3月4日,英国《卫报》一篇社论认为,马来西亚政坛发生的变化是王室政变,导致穆希丁以黑马姿态成为新总理。马来西亚外交部对此进行了反驳。7日,马来西亚王室发表公告称,最高元首阿卜杜拉依据马来西亚宪法任命穆希丁为总理。

许利平认为,尽管国家元首阿卜杜拉在这次政变中的初衷是想维护马来西亚的政局稳定,但在此过程中,有两点做法给外界留下了遐想空间。

阿卜杜拉首先用两天的时间对国会的222个议员逐一面谈,询问他们支持谁成为总理,这在马来西亚王室历史上是前所未有的,从中可看出其深度介入新总理任命一事的程度。此后,阿卜杜拉在很短的时间里对马来西亚各个执政党领袖进行了同样的询问,但他并没有给各个政党一个最后时限。

所以尽管从事实层面来看,阿卜杜拉宣布穆希丁为总理候选人是在2月29号的下午5点左右,但实际上在4点半的时候,马哈蒂尔又重回希望联盟,他获得超过国会议席一半国会议员的签名,并且公布了这些签名,但最高元首没有接受马哈蒂尔提供的证明,并单方面宣布穆希丁为总理候选人。

许利平分析,尽管新总理已经就职,但很多复杂因素导致马来西亚未来政局仍將充满不确定性。

一方面,穆希丁在马来西亚国会到底是否取得过半议席的国会议员支持,至今仍是未知数。这是决定穆希丁未来组建的内阁是否短命的关键因素。被人为推迟到5月18日的国会议会上,穆希丁能否通过国会的不信任投票是重要信号。

另一方面,取决于穆希丁现在组织的国民联盟所宣布的新一届内阁名单,内阁名单中的成员是否会符合马来西亚民众的诉求,能否稳定经济、团结马来西亚各族人民,是否是一个全民政府,是否符合人民的需求,仍有待观察。

未来两个月对穆希丁是关键时期。距离5月18号国会复会这段时间,穆希丁的施政效果是否有效也很重要。

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