钱敏 徐荣耀

春节之后是农民工外出务工高峰期。然而今年，受新冠肺炎疫情影响，各省际班线停运，铁路运输减少，复工复产推迟，农民工节后返岗返程遇到前所未有的新情况新问题。

如何在做好疫情防控的同时，确保广大农民工安全有序返岗？这成了摆在交通人面前的一道难题。

四川地处西南一隅，又是劳务输出大省，在外务工人员超过1100万人，解决农民工返岗返程问题无疑难上加难。

世上无难事，只怕有心人。通过“春风行动”，四川不仅解决了农民工健康返岗和用人单位顺利复工的难题，还被交通运输部树立为先进典型。

2月10日上午，遂宁市大英县6 6名农民工顺利启程，前往广州市容桂区返岗复工。

四川，是如何做到的？

何谓“春风行动”

要想了解四川是如何做到的，先来看看何谓“春风行动”。

“春风行动”是四川省交通运输部门以“春风送暖、情满旅途”为主题，专门为本省农民工提供安全有序返岗、支持工厂复工复产开展的“点对点”一站式运输保障服务行动。

疫情发生后，习近平总书记指示一定要做好春节后返程疫情防控，加强乘客健康监测，切实维护正常交通秩序。

根据这一指示，四川省交通运输部门在省委省政府领导下，迅速会同人社、卫健、公安等部门一起研究，按照“省级统筹、市县组织，供需对接、全程监管”的原则，统一运输组织、提前健康检查、全程疫情防控，把农民工点对点、门对门，安全、有序地送达工作岗位。

之所以能创新性提出“春风行动”方案，是因为四川把服务保障农民工作为战略性工程来抓，针对错峰返程和保障复工复产，进行了周密的提前谋划、调研论证和统筹协调。

2月1日大年初八，四川启动“春风行动”试运行。省内，加强运力统筹调度;省外，与相关省份积极畅通信息渠道、完善协调机制，动态了解终到省份和途经省份相关防控政策，确保“春风行动”车辆运行通畅。

根据试运行情况，2月6日，四川正式下发“春风行动”方案。2月9日，“春风行动”在省内全面启动。

为让农民工返得安心、用工单位接得放心，2月13日，四川省交通运输厅下发具体实施细则——《农民工安全返岗“春风行动”实施细则》，进一步细化完善“春风行动”组织运行工作，并同步启动省内农民工返岗“春风行动”。

“春风行动”成效显著

“5·12”汶川特大地震后，湖北省对口援建雅安市，对于这份恩情，雅安人铭记在心。

3月18日上午，4辆“春风行动”客运专车搭载98名农民工从雅安出发，前往近1400公里之外的革命老区湖北红安。

据了解，这是四川首趟赴鄂农民工专车，车上配有3名司机，每名司机驾驶时间不超过4小时。

“春风行动”中，四川坚持“安全”“有序”两不误。一方面，严格落实交通运输领域疫情防控八项举措，强化车辆安全检查和监控，选配技术过硬司机，有效保障行车安全;另一方面，与相关省市交通运输部门建立对接协调机制，安排各市县交通部门配合人社部门统一收集农民工返岗出行需求，有序组织直达运输服务。

“春风行动”成效显著。截至3月29日，四川累计开行农民工专车超3万趟，运送农民工近60万人，覆盖全省21个市（州），将农民工安全有序送达全国30个省（区、市）。

“特别是四川，今年交通运输部推广了四川省的经验‘春风行动。”3月7日，交通运输部运输服务司副司长蔡团结在国务院联防联控机制新闻发布会上特意为四川经验点赞。

自实施以来，“春风行动”受到交通运输部高度肯定，并在全国进行大力推广。

“实施‘点对点一站式直达包车运输，是在疫情防控期间的最佳选择。”蔡团结说，“目前，全国已经有四川、浙江、山东、福建等27个省份推行了‘点对点的一站直达包车业务。”

通过实施劳务输出地“送工上门”和劳务输入地“接工回厂”模式，截至发布会前，全国已累计组织包车约8万趟，累计运输农民工约170萬人。

四川的“经验之谈”

“春风行动”实施过程中，四川总结出两条经验——“三个统一”“三个全程”。

先说“三个统一”。

统一收集信息。由县级政府统一领导，交通运输、人社部门牵头，乡镇政府配合，按“集中统一、成规模、成批量”原则，精准收集已明确工作岗位的农民工返岗出行需求，再由县级交通运输部门汇总上报市级交通运输部门统筹安排，“点对点、一站式”直接送达用工地点。

统一健康服务。协助卫健部门出台《农民工行前免费健康服务操作指南》，组织农民工在规定时间内到基层医疗卫生机构接受免费健康服务，取得健康申报证明后购票乘车。

统一运输组织。以市为单位，将发往同一目的地的客运车辆集中编班编组，统一集中出行。建立对接协调机制，提前函告疏运信息，及时衔接农民工运输和接收工作。按“一车一方案”原则，运输企业优化运力结构，细化运输组织方案，制定应急预案，明确途中疫情防控措施、运行路线、休息点和安全措施等。

再看“三个全程”。

全程严防严控。每车提前做好线路规划，配备消毒液、测温枪，掌握沿途防疫救援电话。发车前，填写《乘客信息登记表》，车辆必须彻底消毒通风，司乘人员必须检测体温、全程佩戴口罩。行车时，坚持每4小时左右必须进服务区休息，车辆通风10分钟，司乘人员进行一次体温检测。若出现发热症状，立即就近移交当地防疫部门。到达后，向用工企业移交本车《乘客信息登记表》。

全程温馨服务。到乡镇接送农民工上车，对农民工携带的超限行包，免收行包费。随车免费提供矿泉水、消毒湿纸巾及方便食品等。省内高速公路服务区免费提供药品、热水等。开展亮明共产党员身份活动，组织开行共产党员先锋模范车。

全程跟踪监管。落实运输企业主体责任制，强化车辆安全检测和司乘人员安全培训，选配驾驶技术好、责任心强的驾驶员承担运输服务。落实行业监管责任，运用全省智能防控系统全程跟踪监控，加强防疫措施和安全措施检查落实。推行群防群治，每车推选两名乘客作为车长、副车长，监督司乘人员全程做好疫情防控、安全运输和旅客服务工作。

迟日江山丽，春风花草香。非常时期，围绕“严”“细”“密”，四川成功织牢了确保农民工安全有序返岗返程的防护之网。