魏 佳，许彦春*，张庆刚，马晓伟，杨颖慧，赵 琳

（1.云南省烟草质量监督检测站，云南 昆明 650104；2.云南中烟红塔烟草 (集团)有限责任公司，云南 玉溪 653100）

扁平化管理是一种新型的管理模式。该模式以流程管理为基础，具有减少中间环节，增大控制幅度，指挥灵活等特点，故被广泛运用于现代企业管理。基于扁平化管理模式，扁平化理念进一步发展和衍生，在指挥体系设计、界面设计、交互设计和艺术设计等众多领域均有所应用[1-5]。

卷烟真伪鉴别也是云南烟草质量监督检测站接单量最多的项目，对报告的时效性和安全性有较高要求。因此，安全、高效传送卷烟真伪鉴别报告是做好质检站服务工作的重中之重。扁平化管理用于报告传送流程优化是实现安全性和高效率的有效手段[6-8]。

1 质检站真伪报告传送存在的问题

1.1 传送耗时较长

质检站真伪鉴别报告传送主要有第三方寄送和客户自取两种方式。无论是哪种方式，传送报告整个过程至少存在5个环节，耗时一般约在1～96 h，如图1所示。有修改报告的情况出现时，耗时更是成倍增加。

1.2 传送过程不可控

报告由第三方传送时，偶尔会发生报告丢失、送错及报告被污染等情况。虽出现几率很低，但事故仍对客户办理案件产生非常不利的影响。再者，报告寄送封装前要经过第三方的业务人员验视，无法完全保证报告的安全。导致这些问题的原因均为报告传送过程不能做到对流程有效控制。

2 改进措施

整体结构的化繁为简是扁平化主要特点。随着计算机技术和信息技术的发展，使得大幅度的管理成为可能，为企业构建扁平化管理结构提供技术支持。

质检站总结和借鉴行业内外质检机构报告传送方面的做法和经验，并结合本站实际情况，提出将扁平化管理模式运用报告传送流程。采取一系列措施，有效地解决了质检站真伪鉴别报告传送存在的传送时间耗时长和传送过程不可控的问题。

2.1 压缩报告传送流程

参照扁平化理念，质检站对整个流程进行优化，将其中投递，报告运输等多余、耗时、风险大的环节采取整合、删除，使报告传送流程完成最大程度的压缩（图2）[9]。实现报告传送流程由多节点链状传送模式转变为扁平的点对点直接传送模式，使传送整个流程“扁平化”，大幅提高报告传送效率。

图2 扁平化的卷烟真伪鉴别报告传送流程

2.2 数据传输代替实物传送

报告数字化和网络传输是支撑报告传送模式扁平化的重要技术手段。质检站用数字化的鉴别报告代替传统纸质报告，之后可经过互联网直接传送到客户电脑端，有客户自行打印报告。这种传输模式省去交通运输的耗费时间，真正实现报告及时传送。报告传送方式的改变，既“让数据多跑路，让客户少跑腿”，提升了质检站服务质量和客户体验，更为客户节省了大量的时间，帮助客户提高案件办理效率。

2.3 设置管理模块，规范报告传送流程

质检站在原有检验管理系统中增加报告传送管理模块，专用于报告传送的全幅度管理和控制。模块主要由账户管理，权限管理，报告管理、异地打印管理，签章/签名管理、后台控制管理和安全管理等7个功能块构成，能做到对传送流程中所有环节的实时管理和监控。确保报告传送流程高效、规范、安全运行。

2.4 强化报告传送流程安全控制

互联网是开放的虚拟世界。只有保障了数据传输过程安全，报告不被泄露，报告内容不被篡改，才能保证报告的法律效力和权威性，杜绝不必要的法律风险。因而安全风险控制是决定扁平化管理模式应用于报告传送能否实现最后一个关键性因素。

针对报告互联网传送中可能遇到的问题，质检站一方面加强整个流程关键环节管理，采用仅对审核合格客户发放账户、要求客户定期修改密码、本地签署报告、绑定打印报告电脑MAC地址和网络IP地址、限制报告打印次数，在专属网络传输数据等管理措施，有效降低上述报告传送管理关键环节潜在安全风险。另一方面，通过使用电子加密狗、设置专用防火墙、重要字段加密、报告加密、物理隔离等技术手段保证数据安全和报告安全。上述管理措施和技术手段，有效管控了报告传送的安全风险，保障了数据传输和报告安全，力保真伪烟鉴别报告扁平化传送能得以实现。

3 结语

新时代下，质检站与时俱进，通过将扁平化管理模式运用于卷烟真伪鉴别报告传送，构建了高效、及时、安全、便捷的报告传送新方式，提高服务水平，提升了客户的体验，并成功运用到其他委托检测项目的报告传送。今后，仍将对传送流程持续改进，不断完善现有的问题，紧跟新技术发展，不断提升报告传送效率和安全性，以求更好地服务客户，更充分地发挥质检站职能，保障消费者权益。