边泉铭

摘   要：河南省新县是全国著名的革命老区和将军县，自2001年起加大对红色旅游资源的开发力度，目前不仅形成了一系列知名的旅游景点，而且也形成了成熟的经营与管理模式，在诸多红色旅游景区中呈现出强大竞争力，但同时也存在一系列亟待解决的问题。文章在简要论述红色旅游基本概念与基本特征的基础上，系统分析新县红色旅游资源开发现状，总结其面临的问题，据此从可持续性发展的角度提出切实有效的解决措施。一方面帮助深化对新县红色旅游资源开发现状的认识;另一方面也能够为其将来发展提供必要的指导价值。

关键词：新县;红色旅游资源;开发现状;发展策略

红色旅游资源即是指以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所传承的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。其集旅游与学习相结合、视觉审美与精神审美相结合、故事性与开发性相结合的特征，具有重要的旅游资源价值。河南新县红色旅游资源开发虽然取得丰富经验，但也存在一系列问题，值得展开深入解读。

1    新县红色旅游资源开发背景

1.1  拥有丰富的红色旅游资源

新县是全国著名的革命老区和将军县。早在第二次国内革命战争时期，新县便是鄂豫皖革命根据地中央所在地，在邓小平、刘伯承、徐向前、李先念等老一辈无产阶级革命家的带领下，先后诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等，培育出了吴焕先、高敬亭、许世友、李德生等诸多叱咤风云的将军和省部级以上领导干部。这使新县拥有丰富的革命遗迹，包括6处中共中央鄂豫皖分局旧址、8处鄂豫皖军委兵工厂等，由此为新县红色旅游的发展提供了丰富的红色资源。

1.2  拥有得天独厚的绿色旅游资源

新县位于河南省南部地区，大别山主脉横贯全境。这由此造成了新县地区异常秀美的自然风光，包括奇峰突兀的白云山、天台山，宝刹林立的连康山、金兰山，湖幽水静的小潢河、香山湖，飞瀑高悬的白龙潭、黑龙潭，以雄关险隘著称的虎头关、西山寨等。在此基础上，新县修建有香山湖国家水利风景区、金兰山国家森林公园、江淮岭生态园，与红色旅游资源形成了有效搭配。除此之外，新县还盛产银杏、板栗、油茶、茶叶、猕猴桃等，被冠以“银杏之乡”“板栗之乡”的称号，从而进一步提升了其旅游价值。

2    新县红色旅游资源开发现状

2.1  新县红色旅游产品体系

2002年，新县委托北京达沃斯旅游景观设计中心制定了《全县旅游总体规划》和《许世友将军故里详细规划》两套方案，制定出“围绕一个中心、两条精品线”来打造新县红色旅游产品体系。其中，“一个中心”是指红色首府的新县县城，“两条精品线”是指“县城—泗店—田铺将军故里游”和“县城—箭河—陈店—郭家河—卡房革命历史文化长廊游”。经过十多年的发展，目前新县已建构起一套系统化、多样化的红色旅游产品体系。其中，较具代表性的包括全国山河一片红、许世友将军故里景区、鄂豫皖苏区首府革命博物馆、烈士陵园浮雕墙、鄂豫皖省苏维埃税务总局旧址、鄂豫皖苏区军委航空局旧址、鄂豫皖省苏维埃工农民主政府旧址、鄂豫皖苏区首府烈士陵园、红四方面军总部旧址、郑维山将军故里景区以及中共中央鄂豫皖分局旧址等，呈现出“以线穿点，以点构面”红色旅游服务结构。

2.2  新县红色旅游配套服务

要想顺利开展红色旅游活动，除了要加强对红色旅游资源的规划、开发与运营活动之外，还必须提供完善的配套服务。调查发现，目前新县红色旅游已形成了一定規模的配套服务体系，并处于不断的完善与升级之中。以2015年为例，新县本着“创建全国旅游标准化示范县、提高旅游服务”的目标，选取8个景区、30家宾馆、6家购物中心、3家娱乐场所和5家旅行社，开展标准化建设;围绕着“一城三线”完善旅游公共信息导向系统;开发新县旅游APP和二维码，实施旅游微信服务，为游客提供导航、导游、导购服务，而且在整个县内实施“一主干三循环”“县城—香山湖—水塝旅游公路”“四路两桥”的道路系统，由此进一步提高了新县配套服务体系。

2.3  新县红色旅游服务方式

新县旅游局为了提高旅游服务质量，于2008年设立了专门的新县旅游接待中心，负责为游客提供旅游咨询，并承接国内外旅游观光、商务考察、会议接待业务。另外，新县还设有鄂豫皖首府旅行社、阳光旅行社、金兰山旅行社，负责承接相关的旅游业务。进一步分析发现，新县旅游局为了提高游客的红色旅游效率，由此规划出千里跃进游、将军故里游、时代精神游、党性修养游和革命圣迹游5条红色旅游精品线路。其中，千里跃进游主要是以解放战争时期刘邓大军千里挺进大别山的路线为主，包括冀鲁豫革命根据地、刘邓大军强渡黄河处、雷岗战役发生地旧址、王大湾会议旧址、刘邓司令部旧址的一整个线路;将军故里游则是以追寻革命足迹为主，包括彭雪枫将军故里、杨靖宇将军故里及纪念馆、许世友将军故里及将军墓、郑维山将军故里及将军石。

2.4  新县红色旅游营销推广方式

当前，新县旅游局建立有将军文化传媒中心，本着“节假日期间以党政企单位为主、春秋两季以自驾游群体为主、寒暑假期间以大中专院校学生为主”的原则，一是建立有新县文化旅游网，进行系统、全面的红色旅游宣传活动;二是加强与各大旅行社、旅游公司之间的合作，借助其宣传、推广作用，提升新县红色旅游知名度和影响力，扩大游客群体规模;三是在郑州、周口、信阳、驻马店、合肥、武汉等城市实施公交车、出租车等流动媒体的广告宣传活动，提高新县红色旅游知名度;四是新县积极举办旅游专场推介会，并组团参加各种旅游节会等，进一步提高新县红色旅游影响力;五是新县积极编撰文化主题丛书和电子书籍，传播红色旅游文化。

3    新县红色旅游可持续性发展存在的问题

3.1  旅游产品比较单一

当前，新县红色旅游产品单一的问题主要表现为大多数红色旅游景点都是以革命遗址、革命遗迹、革命图片的展示为主，配合以简单的文字说明或者是讲解员的陈述，尚未开发任何活动性、参与性、高层次的体验式红色旅游项目，围绕着特定的红色旅游资源所形成的外延性的旅游项目十分有限。造成新县红色旅游产品形式简单、层次低的现状，由此极大地弱化了游客的游览、观光、娱乐、学习革命事迹、传承革命精神方面的体验。

3.2  基础设施有待改善

拥有完善的基础设施是提高旅游服务质量的基本前提。笔者在对新县红色旅游景区进行走访调查发现其基础设施差的问题十分突出：首先，该景区的交通条件比较差，不仅路途遥远，沿途十分颠簸，而且停车位比较少，管理方面比较混乱。由此给广大游客带来极大的不便，尤其是自驾游的游客可以深切地感受到新县交通环境差的问题。其次，该景区的公共配套设施比较差包括景点指示牌不够清晰、厕所安排不合理、景区巴士不够、登上栈道破旧等，在潜移默化中影响到游客的旅游体验感受。最后，新县红色旅游景区的WiFi信号比较差，无法为游客提供方便的上网服务，为当前需要随时随地方便上网的游客带来了不便。

3.3  缺乏与周边省市之间的合作

目前，新县红色旅游开发与推广活动尚停留在自我开发、自我发展与自我推广阶段，无法与周边省市红色旅游资源、绿色旅游资源进行有效的搭配，既降低了新县为游客所提供的红色旅游服务水平，又无法加强对其他地区红色旅游开发与推广经验的学习和借鉴活动。事实上，新县周围诸多县市也拥有丰富的红色旅游资源与绿色旅游资源，甚至可以说已经形成了一定的规模优势和品牌优势，对于新县红色旅游的开发与推广具有重要的带动价值与借鉴价值。

4    新县红色旅游可持续性发展策略

4.1  加强旅游产品创新

针对旅游产品单一的问题，新县旅游局应进一步提升对红色旅游资源的开发与推广理念，从传统的革命遗迹、革命图片的静态展示为主，转向注重为游客提供更多的参与性、体验性的红色旅游活动。诸如上文提到的“穿红军服、唱红军歌、吃红军饭、走红军路”等，一方面借此营造浓厚的红色文化氛围，增强游客游览、观光、娱乐、学习革命事迹、传承革命精神的活动体验感;另一方面也能够制造更多的新闻话题，从而提高新县红色旅游的知名度和影响力。

4.2  对景区基础设施进行统一规划

针对当前新县红色旅游景区基础设施差的问题，新县红色旅游景区可以寻找诸如武汉地大智慧旅游发展有限公司、深圳市侨城文旅规划设计有限公司、北京绿维创景规划设计院之类的设计公司对新县红色旅游景区进行系统调查，随后进行统一规划和设计。由此，既可以保证该景区能够根据自身发展现状与旅游资源特征，在短时间内改变景区基础设施现状，给广大游客以崭新的旅游体验感受，而且也能够尽可能保证基础设施发展手段与发展方式的科学性与合理性，以实现新县红色旅游景区的可持续性发展。

4.3  加强与周边省市的旅游合作

当前，新县旅游局应本着“跳出新县看新县，跳出信阳看信阳”的思想，加强与郑州、周口、信阳、驻马店、合肥、武汉等地区红色旅游区、绿色旅游区的合作。实施资源互用、客源互送、产品互补、线路互通效应，变近邻屏蔽效应为互动效应，打造鄂豫皖红色旅游区域综合体。在为游客提供更加豐富、更加便捷的红色旅游服务的同时，也能够充分展现了新县高质量、高水平的旅游服务质量，从而带动当地包括红色旅游在内的各个旅游项目的升级发展。

总体来说，新县在长期发展过程中，已形成了以旅游局为主的红色旅游资源开发主体，“一个中心、两条精品线”的红色旅游产品体系，系统化的红色旅游配套服务体系，5条红色旅游精品线路，多样化的红色旅游营销推广方式以及系统化的红色旅游发展计划等。然而，新县在开发和推广红色旅游过程中面临的问题表现为产品单一以及缺乏与周边省市之间的合作。基于此，新县一方面要加强旅游产品创新;另一方面则要加强与周边省市的旅游合作等，由此进一步提升自身的红色旅游服务质量。

[参考文献]

[1]黄细嘉.红色旅游与老区发展研究[M].北京：中国财政经济出版社，2010.

[2]盛正发.红色旅游的可持续发展研究[J].广西社会科学，2006（1）：57-59.