文/王晓东，朝阳市委党校

1 引言

朝阳市的民营经济发展较早，通过大约二十几年的发展，慢慢朝着多领域的方向不断发展着。当前，朝阳市共有1300多家民营企业，从业人数高达2万人。电商服务网点共计6306家，在这当中有625家企业，3479户个体网店，市级的运行管理机构就有11个，乡镇级服务点共计2200个，并帮助全市22.5万人成功就业。截止2018年朝阳市电商的总交易额达到了42亿元，在这当中有19亿元来自于农村电子商务。在朝阳市的发展中，“农村电商，助力小康”已全面打响。

2 电子商务发展状况

朝阳市在其经济发展过程中，充分利用了电子商务的优点，电商早已融入到该市的一二三产业中的多个方面。第一产业的电商主要是进行各种本地食品的网上销售，并依照市场的信息对“种植业、养殖业”的结构进行相应的调整。第二产业的电商主要应用于传统产业当中，通过电商实现产品的售卖与材料的购买，并已获得了非常好的经济及社会收益。第三产业电商主要应用于电商运转、服务、文化等方面。从而为朝阳市的电商发展予以相应的维护、策划等配套服务。

朝阳市所有的企业都有着非常强烈的电商发展意愿。传统产品制造业企业的触网率非常高，并且早已在网络的销售中获得了显著的效果。而农(牧)业企业的触网率非常低，电商意向达到了73.53%。朝阳市所有工业企业中，已经进行电商服务的企业大约为20%，在没有进行电商服务的企业当中，有62.5%的企业认为需要提供相应的电商服务。在朝阳市的服务产业，未进行电商服务的企业中，有70%左右的企业希望进行电子商务的运营。

2016年，朝阳市实现了全面的网络覆盖，利用率为90%，几乎实现了全面的融网，全企用网的任务已经完成。全市当中的行政村，有98%接通宽带，宽带连接率达到了96%，手机用户突破了200万。以加速建设“宽带中国”战略为核心，并以朝阳市的具体情况为基础，制定并实施了推动信息化基础设施建设的相关方案，进而有效保证了宽带入户、光缆入村、入户，继而真正增强网络宽带的入户率，进而为电商的发展打下扎实的基础。

全市中，具有网络购买经验的人数在100万左右，手机网购人数可达98万。普通民众、在校学生等是网购的核心力量，同时也是朝阳市电商的主要服务目标。没有进行网购的民众其顾虑，与网购民众的需要有着显著的差异性，民众在进行网购的过程中主选网为淘宝、天猫、京东等。网民在选择网购平台时，主要关注的焦点主要是诚信、快递服务等。92%的民众支持朝阳市进行电商的展，超过一半的民众希望在本土电商平台上进行购物，朝阳市网购率的提升、电商使用率的提高，网民的诉求不断增强，朝阳市进行电商发展是大势所趋。

3 电商发展今后的方向

3.1 以自身主打产品为抓手，主推创新研发

朝阳市分别以传统产业等为基础，成立了电商协会，并着力于探索电商的市场需要，进而加速产品的升级及转型，主要开展工业电商的研发，大力促进工业制品的核心技术突破等，从而构建起网络环境下的制造业新方式。充分展现网络、大数据的所具有的数据融合功能，综合不同产业、产品、团队及个人的研发资源，进行网络的协作开发及众包策划，进而有效提升产品的创新水平。

3.2 以朝阳的区域品牌为突破口，主推工业质量管理

依据规模化生产、规范化制造、产品化售卖的需要，生产满足互联网销售的高品质产品，并赋予朝阳市品牌的标识，推动朝阳市的高品质产品能够打入国内市场。认证部分网货供应商，加大网货管理，确定网货产品规范，对网货的质量进行严格的认证，加速网店监管机制的建造，以货源为根本进行质量的严加控制，构建网货品质追查机制，严格监察流通阶段的检查。以品质监管创立朝阳的品牌形象，进而增加产品的价值。

3.3 以朝阳当地电商平台为支柱，主推工业“互联网+”

以本市的电商为平台，对收集来的数据进行收集及发掘，并以客户需要为核心，进行个性化的营销策略，从而建立其“拉动式”的供应系统，最后实现大面积的社会协同小批量快速加工。有限促进朝阳重点产业电商服务平台的建设，鼓励本市优势产品进行网络信息的宣传、销售、展示、售后服务、推广等，进而保证相应的服务质量。

3.4 以精准扶贫为出发点，主推助农增收、富民强市

以精准扶贫、电商扶贫为核心，并联系朝阳市的具体情况，大力发展传统产品的电子商务。利用“公司+农户”的模式，以龙头企业的电商建设为基础，实现贫困户能够进行网货的生产制造，进而实现助农增收的目的。构建完善的电商扶贫考察机制，对电商对就业所实现的推动作用、实现贫困户的脱贫等状况进行监察。

3.5 商贸流通电子商务

帮助企业挑选适当的平台进行电商的发展，更新电商的营销方式及供应监管方法；主张建设具有朝阳特色的品牌形象；加大信息化体系构建，对物流配送系统进行相应的完善；主张先发展一批电商示范企业，继而提高商贸流通业的电商使用能力。

首先，激励企业进行业务及营销方案的创新。构建符合当地需要的电商服务平台，主要面向于批发商、零售商的B2B商业模式。充分体现市场的集群效应，按期进行产品发布会、交易会等，继而保证市场的影响力，保证内外商业化的进步，增加品牌销售能力。

其次，努力建设朝阳特色的网络品牌。以朝阳市的优势产业为基础，大力推动产品的标准化制造及品牌的认可，加速特色产品网页的建设，并着力在第三方平台中进行推广，着力发展本体传统产品的品牌形象，提高其知名度。

3.6 构建电子商务人才机制

首先，进行电子商务的培训。机理各行业、阶层加强互联网的学习，继而保证提高电子商务的使用及技能。对朝阳市1万名电商人员进行知识教育工作、对近千名专业人才进行培训、10名精英人才加深技术方面的交流。

其次，深入进行人才协作及培养。与高校合作，引入国内外的顶尖电商人才，建立电商交流网站，培育顶尖电商人才。

最后，加强电商人才教育强度。鼓励学校进行电商、物流等专业的建立，增强师资团队的教学水平，带领学生及毕业生走入电商企业进行实践、实习。对于知识的差异性需要，可聘请实战专家对学生们的电商实战能力进行提升，将学生教育成用得起、用得住的实用性人才。

3.7 布局全市的电子商务服务中心

政府需要扶持在朝阳市全市范围内，布局电子商务服务中心。充分使用当前已有的物流配送系统，布局全市的电商服务站点，充分体现服务站点的实用性，建立符合本地环境的服务体系，利用淘宝、京东等平台，完成日用品、工业品下乡及农牧产品的进城。

3.8 开展服务中心电商新消费宣传、引导和安全教育

政府还需要进行服务中心的电商消费的引导及教育。通过宣传的方式，让农户能够树立信息消费、绿色消费及互联网的消费观念；构建相应的交流平台，汲取电商企业的心声，为新电商企业提供相应的供给；反馈电商企业的呼声，确保其权益，保证农户与电商企业之间的有效协商，继而有效节约维权的资金投入。

3.9 积极推进服务中心多渠道平台代购代销业务

大力保证服务中心的开放性，利用淘宝、京东等平台对代购代销途径进行相应的扩展。并以服务中心为核心，引导市民进行日用品的网购，让其感受到网购的便捷性。此外，服务中心进行农副特产的自营及代营时，需要在服务中心建立快递服务点，与快递公司进行统一的联系并进行相应的取货及发货，从而为群众提供便利。服务中心对希望开设网店的民众，进行集中的教育与培训，进而实现网络销售面积的扩大化。

4 电商发展中存在的问题

4.1 电商运营、推广和技术人才的短缺

在朝阳市电商行业的发展及深入应用过程中，人才问题是主要的制约因素。电子商务对于人才，不仅要懂得网络技术，同时还需要两节电商的管理及应用的综合性人才。

4.2 企业对电商认识不足，缺乏战略规划

加强对于电子商务的认识、确定相应的电商战略是电商企业实现经营成功的主要前提。企业需要以加强电商意识及产业分析、环境分析、自身分析、目标分析的基础之上，为企业制定相应的电商发展新战略，确定企业电子商务的主要发展目标。朝阳市很多企业并未真正认识到电子商务的重要性，大部分企业觉得电商在影响生产、流通、市场掌握及企业管理工作中并不理想，并未重视电商的战略部署。工业制造类的企业并未确定其自身的电子商务策略，而其他企业也只是在计划着电子商务的战略要点。

4.3 物流配套不健全，水平落后

朝阳市的物流配套系统并不完善，这对朝阳市的电商发展有着很大的制约性。在这当中农业电商的问题是非常显著的，在对部分农业企业进行走访的过程中一致认为，必须主张发展生鲜电商的生冷链物流构建。而对于工业电子商务企业同样也必须保证其整车的物流水平，对其配送区域进行进一步的扩大，对路径进行合理的设计，进而实现物流成本的有效降低。商贸电商等也必须加大电商服务配送站点的设计与部署。

5 对朝阳电商发展的意见建议

5.1 以创新电子商务工作制度为保障，构建电子商务工作运行机制

电子商务的工作内容当中主要包含经济、宣传、管理等多个部门，汇集多个方面的力量对管理进行共同监管是目前急需处理的问题。政府为了保证电商工作职能的有效落实，就必须构建电子商务的专项领导班子，并交由商务部门进行统领牵头，各部门进行有效的配合、协同，从而建立相应的工作机制；机理并扶持电子商务委员会等组织的构建，按期召开电商市场分析、研究的会议，构建并完善与政府及企业间的交流制度，建立其政府间、行业间、企业间的全面交流平台，加大电商领域的跨行业协作，从而为电商企业的发展提供决策部署的咨询及服务。

5.2 以加大电子商务宣传及人才培养为长效机制，建立朝阳市电子商务的品牌形象

作为一种新兴产业，电子商务是一项集聚高科技、高水平人才的领域，电商的发展与人才的缺失是具有长效性的冲突，这便是朝阳市的区域影响结果。所以，加大本土化电商人才的培养是一项周期性的工作，也是与本市对电商人才需求方面相契合的，政府与电商企业都必须担负起这个责任，一同开展好电商人才的培养及发展策略。加大对于朝阳市电商专业人才及企业对于电商人员的需要进行培训，依据需要进行边工作、边培训的培养机制，并加大引进电商人才的工作。商务部门也可与企业一道，有目的地策划电商企业服务人才教育工作，进行参观、学习等活动的安排。

5.3 加大行业管理，规范发展

推进电子商务信用机制的构建，开展相应的电商数据统计及分析工作。增强电子商务宣传力度，建设优良的电子商务服务环境，构建并优化网络招商机制。激励朝阳市企业利用电商平台积极投入到国际贸易的市场竞争中，实行自身竞争力的提升。

6 结语

从以上分析可知，作为商业活动的一种，电子商务会创造出伟大的新革命，这对社会经济发展所产生的影响远大于其自身的活动。随着网络平台中电商的不断壮大发展，未发展电商的企业必定会丧失“先机”。网上电子商务将威胁传统商业企业在社会商品流通中的“中介”地位，商业企业的店铺对于生产者而言，将不再像今天这样重要。而面向互联网的生产企业，通过企业自身的站点或是网络企业的门户站点直接面向消费者，进行产品展示或销售，必将成为企业发展的大势所趋。