精益求精聚佳作 传承创新集智慧——写在国家发展改革委第三届公文展胜利闭幕之际

本届公文展召开期间，观展者踊跃参与指引学习和互动问答体验环节，多维度提升巩固观展学习成果。中国经济导报记者于进/摄

走进国家发展改革委中四大厅，瞬间被四周整齐排列的展板所吸引，偌大的会场，近40块展板环绕半场有余，“数说公文”“委领导改公文”“优秀公文”“公文中的问题”等版块渐次陈列。大厅门口，四个机器人一字排开，圆圆的脑袋上贴着“国家发展改革委公文展”的最新LOGO。没错，这里正是国家发展改革委第三届公文展的现场。

受疫情影响，原定今年上半年开展的本届公文展延后了半年亮相，但这也给了创新更多时间。中国经济导报记者了解到，本届公文展在认真总结前两届成功经验的基础上守正创新，以“控数量、提质量、重时效”为主题，突出补短板强质量，突出线下线上相结合、突出多媒体呈现、突出现场互动体验，强化组合效应，进一步发挥了公文展效能。

篇篇值得推敲

11月18日上午，国家发展改革委第三届公文展隆重开幕。委党组书记、主任何立峰同志，以及其他在家的委党组成员，秘书长、副秘书长出席开幕式，并为优秀公文获奖司局颁奖。开幕式现场，人头攒动。国家发展改革委机关各司局同志及国家粮食和储备局、国家能源局的同志约百余人成为了第一批参观者。他们时而在展板前驻足、时而交流讨论，有人发出赞叹之声，有人面露感悟神情。天下大事必作于细，此次公文展上的每一篇优秀公文都经得起推敲，且紧扣“提质量”“重时效”的主题。

综合司副司长金贤东在接受中国经济导报记者采访时表示，综合司牵头开展宏观经济形势分析工作，汇报的频率频次较高，获奖是对综合司工作的鼓励和鞭策。目前内外部发展环境错综复杂，发展改革任务艰巨繁重，国家发展改革委承担的都是综合性、政策性很强的工作。要写好公文，一要有把工作当作事业干的精神；二要高站位，紧扣两个大局和加快形成新发展格局，前瞻性地谋划工作、部署工作、推动工作，确保文稿契合中央精神、符合经济社会发展的需要；三要重统筹，要深入调查研究，广泛听取意见，注重统筹协调，集众智、汇众力，不断修改完善文稿；四要求实效，要盯着目标走、冲着问题去，出实招、解难题，确保政策举措衔接配套、务实管用、便于操作；五要强基础，平时就要注重积累、苦练内功，扎实做好基础数据收集整理、基本政策演变梳理、基本情况了解把握等业务基础工作。

规划司副司长陈雷向中国经济导报记者表示，委党组高度重视公文质量，把写好公文办好公文作为一项重大任务和系统工程来抓，办公厅在这方面做了大量工作，不断健全公文规范的同时，还结合实际案例，更加形象、直观地向全委干部解读公文起草应当把握的规范和标准。

社会司的获奖公文成文于年初统筹疫情防控和复工复产的关键时期。对于这篇“一天交初稿、三天就印发”的公文，社会司生活质量处处长龚桢梽感慨，能在如此短时间内出炉，离不开集体的智慧与协作。

实际上，不只是获奖公文，本届公文展的文案本身也经过了反复推敲。据主办此次展览的国家发展改革委办公厅负责同志介绍，第三届公文展由立峰主任亲自审定方案，念修副主任多次作出具体指示并到布展地点检查指导工作，所有委党组领导均审阅了展本清样。为了办好第三届公文展，办公厅还成立了工作专班，精心筹备，在认真总结前两届公文展成功经验的基础上精益求精，认真搜集公文审核办理的典型素材、严格组织优秀公文评选。仅展板内容审核，就与办展团队开了不下十次会议。

处处体现创新

11月18日颁奖仪式结束后，何立峰主任带领委领导集体观展。行进到机器人环节，负责此次公文展技术开发的中国经济导报技术专员李晶晶通过扫描二维码，现场演示了与机器人互动问答公文小知识；随后，立峰主任饶有兴致地观看了一旁的网上展馆，并提出了保密要求；到了出口处，他又拿起桌上的公文指引手册，提出新入职公务员务必要认真研读。

在这些环节中，都体现了第三届公文展“智慧办展”的理念。相比往届展览，本次公文展的创新达到7项之多，包括：增加了公文展主题片、设计了公文展徽标、展示了大数据看公文、开设了网上展馆、制作了动画小视频、开发了互动问答小程序、编制了公文办理指引手册。

例如，新增的“数说公文”版块，4块展板以丰富多样的数据，直观展示了国家发展改革委公文的量与质：算一算总数，搜一搜公文内容，查一查行文方向，看一看起草司局，紧盯大事难事，公文的高效办理为做好相关工作发挥了重要作用。

中国经济导报记者在现场看到，以公文展LOGO为背景的词云图显示，“发展”“改革”“疫情”“投资”“规划”等是今年以来国家发展改革委各类公文中的高频词汇，这些反映出其立足发展改革的主责主业，发挥规划引领作用，运用产业政策、投资政策、消费政策等，构建工作机制，加强宏观调控，发挥市场作用，积极应对疫情挑战，统筹协调推进各项工作。

又如，开展不久即被要求紧急加印的《公文办理要点指引》，委办公厅秘书二处处长叶菲菲介绍，编制这本手册的初衷是日常工作中经常接到各司局与公文办理相关的咨询电话，与其分散解答，不如汇总成册。同时手册还附上了公文处理工作条例、格式以及标点符号用法，方便大家日后工作学习中作为工具书使用。“目前来看大家都还挺感兴趣的。”叶菲菲说，对于指引里涉及的公文办理中常见的5大类共38个问题，本次公文展还专门设计了动画小视频，参展人员在机器人屏幕上就可以检索观看。之后，这些小视频还将进入内网，让大家在日常工作中随时可看可学可用。

除此之外，今年新增的AI互动也颇吸引眼球。中国经济导报记者观察到，开幕式当天，现场已经有不少人跃跃欲试，有的在机器人屏幕上津津有味地观看公文办理指引动画小视频，有的则小试牛刀开始答题了。“采用3D建模技术，打造线上公文展，全景展示，永不落幕。充分运用人工智能，设置互动有奖问答，加强组合效应。通过这一系列探索创新，让本届公文展的文字更加鲜明灵动地‘活起来’、让观展同志更加喜闻乐见地‘融进去’、让公文展的效能更加精准高效地‘走到展外、惠及日常’。”第三届公文展主题宣传片脚本里的这句话，正是对亮点纷呈的这一届公文展创新初衷的最好概括。

届届收获满满

“每篇公文的顺利出台，都是在委党组的带领下，由司局级、处级、科级等若干同志组成的团队，层层把关、反复修改而成。”政研室杨云超表示。

“深刻体会到公文是我们履职尽责、上传下达、沟通内外、联系左右的一个重要工具和载体。”综合司康璐璐表示。

“出色办好公文是发改人的优良传统，是国家发展改革委的金字招牌。”办公厅张宇慧表示。

主题宣传片里的三人三段话，充分体现了国家发展改革委公文展的效能。作为政府机关履职尽责的重要载体，公文的质量在一定程度上反映了全委的工作水平。长期以来，国家发展改革委党组高度重视公文质量，把写好公文、办好公文作为一项重大任务和系统工程来抓。

2017年，在委党组书记、主任何立峰亲自策划和领导下，国家发展改革委成功举办了首届公文展。三年来，公文展在推动提升全委公文质量方面发挥了重要作用，并已成为中央和国家机关公文办理工作的一个创新品牌、一张亮丽名片。

政研室二级巡视员赵怀勇表示，公文展一届更比一届好，今年的质量又得到了进一步提升。对于公文展，他印象最深的是几个结合——控制数量与提高质量相结合、线上与线下相结合、激励先进与鞭策失误相结合。

中国经济导报记者随机采访参展同志，他们纷纷表示，“公文展已经办到第三届了，每一届都有不同的主题，越办越好。这一次突出了数据性，‘数说公文’让我们更直观感受到委公文的发文情况。委领导改公文也很有特色，有针对性地提出了要求，便于各个司局认真贯彻落实整改。公文中的共性问题，是每次公文展的最大亮点，有助于提醒我们日常不再犯类似错误。”

一些参展的同志感叹，委里举办的第三届公文展，形式新颖，内容丰富，为全委干部见贤思齐、比学赶超创造了很好的学习平台，参观后收获颇丰，将以优秀公文为标杆，加强学习积累，提升写作能力，不断提高公文写作质量和水平。

下一步，按照委党组的部署要求，全委干部要加强学习，对标先进，把公文展的理念和成果带到工作中，办出精品公文。一是要继续发扬公文办理的好传统、好作风，做到思路清、内容实、层次明、措施好，打造优质公文的品牌。二是要认真落实党中央关于改进文风、转变作风、为基层减负的部署要求，进一步提倡写短文。三是要重实效，切实发挥公文对推动各方面工作的实际效用。（ 作者：张洽棠 中国经济导报）

（中国经济导报 国家发展改革委）