■文 / 官海土

2019年以来，福州市市场监管局聚焦食品药品安全、学校食品安全、保健食品虚假宣传等民生领域侵害群众利益问题，扎实履行市场监管职能，开展整治食品安全问题联合行动，加大整改和查处力度，对标任务清单，明确重点，实行专人督办，着力保障人民群众“舌尖上的安全”，取得显著成效。

突出“强领导”，形成食药监管“大联动”。把整治食品安全问题联合行动作为主题教育中专项整治的重要内容，加强组织领导，自觉对标对表，细化落实任务分工。一是坚持分工定则，实现齐抓共促。制定《福州市深化改革加强食品安全工作实施方案》，建立整治食品安全问题联合行动组织协调机制，推动形成上下互动、左右联动、前后衔接、齐抓共管的良好态势。二是坚持一线治理，强化初心使命。各有关部门推动工作向基层延伸，切实落实属地责任，建立联合行动工作台账，明确各项措施进度安排、预期成果、量化指标。及时督导检查，责任落实到人，引导广大党员干部将初心和使命融入发展大局。三是坚持开门整治，畅通诉求渠道。充分发挥群众监督和参与作用，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。与福州日报社合作推出“幸福邮箱”，组织评选“食安金点子”，不断提升主题教育质量。

围绕“小切口”，带动餐桌治理“大突破”。坚持问题导向，从严查保健食品虚假宣传、落实学校食品安全主体责任等“小切口”入手，打通主题教育“最后一公里”，有效推动党员干部将初心使命转化为推动发展的动力。一是强化共治共享理念。扎实推进网络交易安全监管共治，设计完善“上线审核系统”，落实“吹哨人”制度，建立举报人远程举报对讲机制，进一步夯实共治协议。二是压实学校主体责任。部门协作联查联动，重拳出击守护学校食品安全。开展学校食品安全教育培训，全力推进校园明厨亮灶建设，着力提高市区学校食堂“明厨亮灶”的覆盖率，确保整治工作取得“可检验”“可评判”“可感知”的成果。截至目前，全市共发现食品安全问题（隐患）488个，其中482个已完成整改；约谈学校食品安全负责人307人次，撤换食品原料供货商1家。三是强化保健食品科普。大力营造宣传氛围，采取群众喜闻乐见的形式，联合省市场监管局、省老年大学等单位举办保健食品科普宣传讲座、活动，发放宣传材料近万份，制作12期《识破保健食品欺诈与虚假宣传陷阱》专题海报，引导广大群众正确认识保健食品，共同维护保健食品市场秩序，切实把主题教育实效成果转化为工作实效。

落实“严要求”，推进药品流通“大体检”。严格落实各项监管制度，紧盯群众的操心事烦心事揪心事抓整治，推动主题教育做实做透。一是开展药品零售企业现场检查。针对执业药师配备不到位和不凭处方销售处方药等突出问题，督促药品零售企业提高经营质量管理和药学服务水平，切实保障人民群众用药安全有效。截至目前，全市共开展药品零售企业现场检查1432家次，发现执业药师“挂证”线索7人次，变更执业药师233人，立案查处22家零售企业。二是靶向整治中药饮片质量问题。结合辖区内监管实际情况，制定抽检计划，加大对重点区域和重点品种的抽检频次，共抽样中药饮片273批次，发现和查处不合格4批次，持续保持市场监管高压态势。三是探索推广药品电子处方应用。吸收借鉴外省市经验做法，在全市推行“互联网+”综合管理新模式，实现信息共享、资源共享，切实以专项整治工作实效取信于民。全市各试点药店已累计为群众提供免费远程医疗复诊咨询60万次，产生电子处方50万张。

◎ 福州市市场监管局开展食品安全专项监督检查

◎ 福州市市场监管局工作人员检查食品标签及索证索票情况

立足“信息化”，实现监管效能“大提升”。围绕“提高监管执法科学化、规范化水平”目标，建立涵盖各领域监管的统一业务应用体系，推动监管方式的创新和监管效率的提升。一是运行食品追溯信息平台。投用“福州市食品安全追溯管理云平台”，实现追溯数据汇聚并向省级平台推送。海峡蔬菜等四大主要批发市场、“农+超”改造农贸市场已建成追溯子系统并配备相应追溯设备。全国食用农产品批发市场规范治理工作现场会于2019年11月在福州市成功举办，相关做法在会上作典型经验介绍。二是实现违法举报电子兑奖。联合财政部门出台《福州市网络餐饮服务从业人员食品安全违法行为举报奖励办法》，建立了举报人信息保护和电子化便捷兑奖机制。三是推动以网管网工作创新。投用网络餐饮“e治理”平台，有力倒逼餐饮实体店加强食品安全治理。在2019年“共治新餐饮 共赢新经济”圆桌论坛上，福州市网络餐饮“e治理”工作方案从全国各省市监管案例中脱颖而出，入选十大创新举措，名列首位。同时，获评中国市场监管学会“2019餐饮安全治理举措创新奖”。