苏吉永

【摘 要】面对新形势、新挑战，地方要实现科学发展、可持续发展，必须正视发展中存在的问题和差距。通过分析文章认为，要发展地方经济，就必须与时俱进转变观念，进一步解放思想，找差距、明确学习重点，砥砺奋进抓落实。

【关键词】经济新常态;经济发展;地方发展;动力

【中图分类号】F124 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2020）02-0029-02

在中国经济“从高速增长转为中高速增长”的新常态下，国家经济前景如何呢？地方经济应该做出怎样的新动作保持自身发展？这些都是亟待解决的问题。面对新常态，地方经济发展需要新动力，逐步培育新的经济增长点，同样重要的是，地方必须认识到所面临的新常态、新挑战，树立新观念，做出新改变，只有这样，才能赢得新的发展机遇与空间。

1 努力学习奋起直追，对标达标加快发展提升

要在学习中深化认识、凝心聚力，在实干中攻坚克难、彰显担当。不知、无知并不可怕，可怕的是不知道学习，更可怕的是胡说、瞎讲、乱点评，最要命的是瞎指挥、乱弹琴。践行新发展理念、推动高质量发展，只有认识到不足，才知道对标学习、加快达标提升，才能迈出更大的步伐。

对标学习、寻标发展、加快达标提升，必须做到真学真用真落实，必须改变“学习热乎乎、回来温乎乎、日后凉乎乎”的状况，决不能从激动变为不动，由震撼变为遗憾。对标南方，正视差距，最主要的是观念和机制问题，激活竞争意识、危机意识、追赶意识。

一是学习新思想观念。只有理念超前、求新求变、敢为人先、敢想敢试、敢闯敢干、敢为天下先的魄力，追求领跑经济发展、改革创新、营商环境等高远的境界，才能在大趋势、大格局中思考和谋划发展。

二是学习营造良好的创新氛围。聚焦高层次创新要素，持续加大创新投入，放大创新效应，加快集聚创新人才，“产、学、研”紧密结合。

三是学习注重体制机制创新，持续推进市场化改革。强化市场在资源配置中的决定性作用，“无形之手”和“有形之手”相辅相成、相得益彰。

四是学习激发社会创造力充分涌流。打造良好的营商环境，提供“阳光雨露”式服务，实现政务服务精简高效，生态环境魅力宜人。

五是学习积极融入国家重大战略。深度参与国际竞争合作，推进技术研发、生产制造和供应链体系的全球化战略布局。

六是学习注重实效的干部作风。做事低调、埋头干事、明确目标、方式方法清楚、督导有力和注重工作细节。

2 转变观念勇于创新，解放思想砥砺奋进促发展

直面问题、正视差距，承认落后、奋起直追，是良好开端。只能通过努力学习转变观念、解放思想深化改革，才能实现新旧动能转换，让地方发展进入快车道。

转变观念进一步解放思想。思想是行动的先导，没有新思想、新理念的引领，难以实现高质量快速发展。不断更新观念、进一步解放思想，已成为促进地方经济腾飞和高质量发展的关键。不真正解放思想、破除思想藩篱，即使制度创新再加码，出现空转现象在所难免。存在的问题不是不能克服解决，差距并非是不可逾越的鸿沟，完全可以通过转变观念解放思想、加速改革来弥补。一要提升境界标准。强化世界眼光和战略思维，奋勇争先、永争一流。二要敢想敢闯。循旧路总归难有大发展，要想实现新发展、新突破，必须敢于想象，敢于创新，敢于实践，敢为人先，才能寻求到不同的发展生路。三要打破牢笼。框架往往束缚着人无法有新的出路，传统方法是经验，但是一味地运用传统观念和传统思想而不与时俱进、时时更新，则迟早会被时代所淘汰。地方一定要解放思想，只有从传统的、偏见的、片面的观念里走出来，不用惯性思维考虑事情，不依赖旧的政策，坚持走改革创新之路，才不会错失良机，才有可能赢得新的生机。四要强化机遇意识。经济发达地区都是在抢抓机遇中实现的，在机遇面前嗅觉高度敏感，即使已经错失了很多发展机遇，与经济发达地区拉开了差距，我们仍然不能灰心丧气，要始终满怀欣喜，斗志高昂，清醒地认识到新一轮发展机遇已经来临，我们必须强化机遇意识，抓好用好机遇。

3 努力改进作风，主动担起本职本责

作为地方发展的一分子，需要我们每个人都担责，都有担当，尤其是地方政府工作人员，一要敢于担当。强化担当精神，勇于担当、主动担当，遇到困难时不能退步、退缩，要有迎难而上的勇气与魄力，有问题主动解决问题，有困难积极寻找出路，更是凸显工作人员挺身而出的责任感与使命感。二要激情干事。激情成就事业，强化自我革命的勇气、舍我其谁的锐气，激情创业、奋发进取。面对工作，要保持激情与热情，认真负责，善始善终，全身心地投入到工作中，只有这样才能获得公众的认可。敬业是基础，乐业是前提，勤业是根本，只有把自己的工作做到位，尽到自己的工作责任，才能称得上是一名称职和合格的工作人员。三要更严更实。深刻反思、认真查找自身问题，不弄虚作假，跟进落实，突出实效。四要强化推进措施。坚持目标导向和结果导向，快速高效推进;坚持以市场化导向为核心，强化要素保障，推动优质资源高效配置到新动能上;推进高质量发展，创新工作方式方法，提升管理效能。五要稳扎稳打，切忌冒进。地方发展要讲究“实”，不能单靠“数字”说话，更不能以泡沫经济麻痹自我，既不能守株待兔，也不能拔苗助长，要以“高质量发展”为第一要务，保持“稳中有进、进中向好”的良好态势。

4 优化营商环境，提供良好的创业空间

地方要坚持问题导向，对标先进经验，力求短时间内取得突破。要从优化政务环境入手，大力提升服务水平，浙江“最多跑一次”、江苏“不见面审批”、福建“秒批”等，宁波的“首席服务官”，对企业和重大项目实行“一对一”专人服务、全程帮办代办，值得学习与借鉴。坚持优化创新创业环境，嗅得发展新机，鼓励和支持新行業、新项目的落地发展。对于新型产业和项目，更不能不闻不问，一棒子打死，要有宽容、包容的态度，为之提供更为适合的政策。对新业态，不仅“扶上马”，更要“送一程”，绝不能“一棍子打死”。只有这样，才能留得住企业，才能吸引来新项目，产业配套要更完备、更贴心，使产业集群发展有生命力和竞争力。要加强政策落实，优化环境。我们可以看到，也有地区各类政策出台了不少，但落实慢、落实不到位，甚至不落实，导致收效甚微，政策成为“白条”，对营商环境的优化不仅没有推动作用，反而容易闹出笑话。要加强信用体系建设，优化社会环境。探索有效的失信评价机制，引导和督促市场主体按期履约，树起各级政府和企业诚信践诺的良好形象。学习“只跑一次”等政务服务经验，以审批大提速、办事大提效、服务大提升为目标，大力提升服务保障能力，积极做好服务窗口前移、重大项目提前介入、行政许可预约登记等工作，利用窗口、QQ群和政务微博等现代通信工具，不断改进工作方式，进一步提高服务效率。

5 打好污染防治战，努力建设美丽城市

“既要青山银山，也要绿水青山”。两山理论的提出为地方经济与生态保护指明了方向。从地方发展来说，有了良好的软环境，但呼吸不到清新的空气，喝不到干净的水，享受不到美丽的生态，投资商也不会来。一要突出生态建设，坚决打赢蓝天碧水保卫战，让天更蓝、水更清。二要提升功能品质，投入更大力度治“乱”治“堵”，让城市越来越靓、交通越来越顺畅。三要完善基础设施，着眼发挥优势、补齐短板，强力支撑高质量发展。道路、电力、饮用水、住房和人居环境等是保障现代生活水平的基础性条件，完备的基础设施是发展地方经济的首要条件。要坚持“科学规划、适度超前”的原则，加大资金建设投入，采取“一调整、一设立、一返还”的资金筹措方式建立健全园区投入长效增长机制。加快项目用地开发，为今后地方开发建设埋好伏笔。从交通、公共设施、水电、绿化、公共服务等多方面完善配套基础设施，为地方开发提供更好的基础，让地方发展更为顺畅。

6 结语

在经济新常态下，地方必须坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观，激发上下寻标对标、争先进位，比学赶超、争创一流，以比促学、以赛促干的实干精神，只有这样，才能推动地方经济获得有力提升。

参 考 文 献

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