李阳　王梁　王大用

宛城区位于南阳盆地和鸭河口灌区腹地，辖8个乡镇、5个街道，面积662 km2，耕地面积4.65万hm2，总人口58万人，是国家800个产粮大县（市、区）之一。2012—2018年，南阳市在宛城区实施高标准粮田建设面积共计3.2万/hm2，涉及红泥湾镇、高庙镇、茶庵乡、汉冢乡、金华镇、黄台岗镇、瓦店镇7个乡镇，141个行政村，其中，政府投资57 973.3万元，吸纳社会资源投资投劳1 298.3万元;共新修维修田间道路409.7 km，其中，混凝土硬化主干道路348.2 km;建小型蓄水工程2座，新打修复机井6064眼、建井房176座，新建各类建筑物3176座;铺设地埋管道1 461.286 km，开挖疏浚沟渠2 061.847 km，衬砌渠道336 km;架设农田输配电线路1 793.646 km，安装变压器265台;植树126万株;实施科技推廣项目11个，示范面积0.38万/hm2;培训农民及各类技术人员1.5万人次。

一、高起点规划

高起点规划是项目建设的基石和前奏，要在项目规划中，做到两到位。一是宣传发动到位。通过各种会议、各种形式，宣传国家高标准粮田建设政策，贯彻落实有关政策;二是科学规划到位。规划遵循连片开发原则、因地制宜原则、综合治理原则、注重节水原则、整合资金原则、效益第一原则。

二、高起点设计

高起点设计是项目建设的龙头和核心。先由公共资源交易中心公开招标出优秀的设计单位，再由区农业部门、乡镇领导、村领导和设计单位技术人员实地踏勘，对项目区进行选点、定片、详细设计，编制出项目实施方案和实施计划。同时，实行样板工程引路机制，项目工程开工后，先由施工企业做出样板工程，保证当年工程按已做的样板工程标准施工。……