管 立

本栏目与河南省农产品质量安全检测中心合办

精准扶贫、精准脱贫，产业是根基。产业要发展，必须提升产业发展水平、提升农产品市场竞争力，培育壮大品牌、发挥品牌的引领作用，为产业扶贫插上品牌的翅膀。

近年来，河南省新蔡县大力实施“质量兴农、绿色富农、品牌强农”的战略，以“三品一标”公共品牌建设为抓手，以把贫困地区优质农产品“认出来、管理好、推出去”为目的，全力抓好农业品牌建设，有力促进了产业发展和脱贫攻坚。目前，新蔡县73个农产品获得“三品一标”认证，还有31个绿色产品通过检测，正在审核中。蔡洪坊手工酒品、花花牛乳制品、未来农牧“蔡食源”樱桃番茄等6个品牌被列入河南省知名农产品目录；新蔡顿岗大米、新蔡甘薯、新蔡莲子被农业农村部纳入2019年第一批全国名特优新农产品名录；顿岗“水晶3号”大米、“手酿一号”蔡洪坊酒、“黑土崖”香油等6个优质农产品荣获中国农洽会“金奖”；39个优质农产品获得“优质产品奖”荣誉称号；9个农产品商标被认定为“河南省著名商标”。在河南省2018年“我最喜爱的绿色食品”评选活动中，莹坤薯业甘薯淀粉被河南省绿色食品发展中心评为“获奖产品”。莹坤薯业产业集群、麦佳制粉产业集群、亨通粮油产业集群被河南省人民政府命名为省级产业集群。2016年以来，新蔡县42家企业和380个农民专业合作社积极参与产业带贫，带动贫困户1.3万户3.9万人稳定脱贫，人均年增收1300元。

注重政策引导

鑫顺合作社种植的水稻 资料图

2016年，新蔡县“三品一标”认证产品为零。新蔡县委、县政府积极探索农业品牌新路径，谋划和落实各项工作。新蔡县成立了高规格的“三农”工作和产业发展指挥部，下设优质蔬菜、水稻、芝麻、林果等专业组，以及种植业、养殖业、农产品加工业等重点项目领导小组。2017年，新蔡县农业农村局专门成立了“三品一标”办公室，选调6名精干人员充实到办公室，保障业务有人抓、工作有人管。结合实际，新蔡县研究制定了《生态循环农业建设规划（2017-2020）》《高效种养业和绿色食品业转型升级行动方案》《农业产业扶贫三年行动计划（2018-2020）》等发展规划。新蔡县先后出台了《发展生态循环农业的实施意见》《深化农村改革加快推进农业现代化的实施意见》《发展农业农村经济助推脱贫攻坚奖补办法》《发展现代农业和扶贫主导产业扶持办法》等一系列政策措施，支持引导新型农业经营主体开展“三品一标”申报认证，对通过“三品一标”认证的优质农产品，每个分别奖补2万元、5万元、10万元；通过地理标志产品认证的农产品，每个奖补10万元。对新获得“中国名牌农产品”“中国驰名商标”的企业，奖励10万元；对新获得“河南省名牌农产品”“河南省著名商标”的企业，奖励5万元。同时，对新型农业经营主体发展规模化种养业、扶贫带贫、土地流转等进行奖励，极大地调动了发展品牌农业的积极性。

推进载体建设

创立和培育一个农产品品牌，离不开一定的生产规模和比较雄厚的经济实力。新蔡县立足当地资源优势和生态环境优势，以农产品生产基地为依托，围绕蔬菜、粮食、花生、畜禽和水产养殖等优势产业，本着“宜种则种、宜养则养、宜加则加”的原则，采取“公司+合作社+基地+农户”等生产经营模式，建设一批绿色高产高效种植业基地和标准化畜禽养殖场。培育了未来农业生态园、顿岗米业、莹坤薯业等50个特色农业标准化生产基地和“麦芽香”“四季青”等14个现代农业示范园。麦佳制粉等3家企业成为贵州茅台酒厂绿色小麦供应企业；余店镇、栎城乡等13万亩高标准粮田被确定为绿色小麦种植示范区；未来农业生态园被国家授予“畜禽养殖废弃物资源化利用种养结合示范基地”荣誉称号。并积极探索创新“公司+基地+品牌”“合作社+农户+品牌”等农业产业化发展新路子。

强化质量保障

“三品一标”作为政府主导的安全优质农产品公共品牌，在指导生产、规范经营、保障安全、满足消费方面有不可替代的作用，要充分发挥“三品一标”的引领作用，通过“三品一标”认证推进农业标准化，通过标准化推动农业产业化，通过产业化带动农业增效和农民增收。

未来农牧种植的番茄 资料图

新蔡县每年组织涉农企业、农民专业合作社、家庭农场等参加国家、省市举办的绿色食品和农产品质量内检员培训；每年邀请省内外专家对该县农民专业合作社、种养大户、涉农企业负责人开展农产品、水产品质量安全和标准化生产、生产技术规程、农业投入品科学安全使用等方面的技术培训，不断提高品牌农业发展质量。强化质量监测，以扎实开展例行监测和监督抽查为抓手，对农药、种子、鱼药、饲料生产经营单位和蔬菜重点生产基地、水产养殖场、农民专业合作社、现代农业示范园区等进行重点监测和监督抽查；河南省农业农村厅每年组织开展的四次例行监测，新蔡县蔬菜合格率达100%，水产品抽检合格率达100%。新蔡县加强日常监管，坚持“产出来”和“管出来”两手抓、两手都要硬的原则，确保农产品质量安全。对已经申报绿色食品证书企业逐个排查，检查企业生产运营情况以及是否严格遵守绿色食品生产标准；采用随机抽检和重点时段定期检查相结合的方式，对全县农产品产地和农产品质量进行检测，确保产品符合质量技术标准。推行标准化生产，结合食品安全宣传月活动，通过电视、广播、报刊、条幅、微信群等，大力宣传《农产品质量安全法》《农药管理条例》《无公害农产品标志管理办法》《绿色食品标志管理办法》等法律法规，积极推广绿色农业发展模式和生态循环农业模式，切实增强生产者、经营者和消费者质量安全意识和农业品牌意识，实现农业生产和生态保护互促互进。

深化产销对接

河南忆莲香莲业有限公司种植的莲藕 资料图

农业品牌扶贫归根结底是帮助贫困县的好产品卖出去并卖上好价钱，实现增收脱贫和带贫。为促推品牌农产品尤其是贫困地区获得“三品一标”认证的优质农产品走出来，新蔡县积极创造机会、大力发展“互联网+”电商物流平台，积极挖掘、包装未来有机蔬菜、麦佳农副产品、蔡洪坊手工酒品、“水上漂”酱菜等一系列适宜网销特色商品；建立“一心”“一网”“一系统”（新通货运信息发布中心、新通物流门户网站、新通物流信息管理系统）的物流信息公共服务平台，建成县级物流服务中心5个、乡镇服务站80个、村级服务点360个，形成运转高效的农村商贸流通网络。京东、豫享商城等知名电商平台分别与新蔡县签订战略合作协议，“水上漂”酱菜、金大麦茶、蔡洪坊酒、南程庄精杂粮等一批名特优农产品网销全国。全县建成290个益农信息社，把优质农产品“卖出去”，增加了农民收入。新蔡县万润家庭农场流转土地1260亩，种植小麦、花生、红薯、桃树，通过申报“三品一标“认证，借助电商平台，年纯收入100多万元。未来农业生态园千亩优质蔬菜，获得“三品一标”认证后，通过冷链物流直接供应郑州航空港，蔬菜收益是认证前的3倍。采取入股分红、长藤结瓜、金融扶贫等模式，持续增加农业经营主体和贫困群众的收入。麦佳制粉探索“公司+合作社+商超+电商+贫困村+贫困户”的带动模式，通过流转土地、资金入股、劳务服务、农户反租自主经营等方式与贫困村贫困户建立利益联结机制，带动贫困户275户，吸纳就业598人，人均年收入2.5万元以上。新蔡县积极组织涉农企业、农民专业合作社等经营主体参加农交会地标专展、农洽会“三品一标”展、中国绿博会、国际有机博览会等高端专业展会，大力促进产销对接，2019年在第二十二届中国农产品加工投洽会现场销售170多万元，签订订单612万元。

一个个鲜活的例子就是最好的证明。通过推进“三品一标”农业品牌扶贫，为贫困县农产品插上了品牌的翅膀，提升了产品附加值和市场竞争力，助推农业产业带贫和农民稳定增收脱贫。