吕继承 赵孟卿

[摘要]中国特色社会主义进入新时代，党的建设伟大工程取得丰硕成果。对于在海外发展业务的企业，如何在海外复杂的政治社会环境中推进基层党支部建设是不断摸索与实践的过程。本文以“四实”基层生产型党支部建设为主要内容探索企业在海外深入推进基层党支部建设的方法和实践。

[关键词]“四实”;海外;生产型;党支部

[作者简介]吕继承（1968-），男，汉族，黑龙江省大庆人，现任中油国际管道有限公司中缅油气管道项目总经理助理、马德岛皎漂管理处处长。赵孟卿（1987-），男，汉族，四川平昌人，中油国际管道有限公司，高级主管，硕士，研究方向：油气管道运营管理。

[中图分类号] D267.1[文献标识码] A[文章编号] 1006-8031（2020）03-0036-02

中油国际管道有限公司中缅油气管道项目马德岛皎漂管理处位于缅甸若开帮境内，毗邻印度洋，是一家面临恶劣自然条件的油气管道及港口生产运营单位。近年来，马德岛皎漂党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕公司党委“一个中心、三个同心圆”工作模式，以建设世界先进水平国际化管道公司和建设一带一路油气合作样板示范项目为目标，拓展建设“安全夯实、技能扎实、职责落实和保障靠实”的“四实”海外基层生产型党支部，夯实了海外党建的基层基础。

一、安全夯实

一是以树立大安全观为前提，以一键消防为手段，筑牢生产安全防线。大安全观是在海外复杂政治社会环境中集生产安全、社会安全和舆论安全等内容于一体的安全观，包含安全的各个方面。党支部在树立大安全观的同时，科室站队依序轮流以油气管道运行和港务管理实例为主要内容每周进行安全经验分享，有效避免安全经验分享流于形式。支部以现有消防资源为基础，通过整合资源、强化训练，建立一键消防系统。同时，增设应急呼叫系统，提升应急技术手段;建设消防训练场，制定《马德岛皎漂管理处消防管理手册》，明确消防责任，提升消防技术，筑牢生产安全防线。

二是把坚持以人为本，推进人的全面发展作为理念，保障中缅员工身心安全。支部在生活营区修建健身场和户外训练场，为营区道路增设减速带和防滑防雨措施;绿化生活营区，治理岸线环境，为环站路安装路灯，给员工工作之余散步休息提供一个好去处;同时，支部为员工庆生日，在员工生病时送“病号饭”，关心员工身心健康。

三是以“四防四保”为基础，提升安全管理能力。“四防”主要指防山火、防季风、防地质灾害、防溢油;“四保”主要指保水上交通安全、保路上交通安全、保设备设施电气安全、保设备设施本质安全。支部以“四防四保”为基础，定期开展电气设备春秋检、电气预防性试验和防雷防静电接地测试，定期开展仪表、计量设备、安全阀和压力容器等特种设备检定，保障设备本质安全。

四是以“五位四防”为基础，提高应急管理水平。“五位”主要指应急管理五到位：预案管理到位、培训宣传到位、应急准备到位、应急处置到位、信息报送到位。“四防”：人防（民众、军队、警察、保安和自己）、技防（CCTV监控系统、单兵作战系统、网络、卫星成像系统）、物防（岗亭掩体、周界围网、院内监控、楼宇房间锁控）和信息防（国际信息、中国信息、缅甸官方信息和缅甸民间信息）。

二、技能扎实

一是以生产管理软件建设为抓手，夯实技能基础。党支部组织编制《调度运行管理手册》《QHSE体系作业文件实施细则》《马德岛皎漂管理处设备管理手册》和《马德岛皎漂管理处设备台账》;完善《马德岛皎漂管理处操作规程和维护规程》。这些生产管理软件有效夯实了企业中缅籍员工技能基础。

二是以强化培训管理为着力点，提高员工业务水平。支部严格按照“谁编谁培”的要求开展培训和岗位练兵，做到“天天学、周周考、月月评”，采取“以练代学”、“分岗位分专业”和“教师授课”等多种培训方式，丰富培训课程，提高培训效果。

三是以建立三级维保资源为保障，以技术革新为落脚点，不断改进工艺。一级资源库以站队技术人员为基础，有效组织维修队和外协维修人员进行设备维修保养工作。二级资源库依托缅甸境内专业公司，成功解决了马德首站发电机励磁线圈点腐蚀问题。三级资源库依托缅甸境外等国际公司，对技术难度比较高的设备进行专业化维保作业。支部积极开展技术攻关，通过实施皎漂首站1201电磁阀低电压技术改造、马德首站罐区防雷改造、外输泵机组配管防振技术改造、优化码头围油栏布放等二十余项技术改造，优化了生产工艺，提高了设备运行稳定性。

三、职责落实

一是以设备综合管理系统为基础（Equipment Comprehensive Management，简称ECM），做实油气管道站场生产运行管理职责。“ECM”设备综合管理系统，实现设备巡检专业化、状态分析数字化、维护维修事前化、仓储管理信息化、生命档案完整化和改进创新实用化。同时，创新站场运行人员巡检模式，采用“TASK”巡检体系对设备巡检的时间、区域、内容及工作要求，进行标准化建设，明确设备巡检的职责。

二是以管道综合巡护为基础（Person、Unman aerial vehicle 、Side scan sonar、High altitude satellite，簡称PUSH），做实油气管道巡护管理职责。建立以人工常规巡检为基础，以无人机辅助巡检、声纳专项巡检为手段，以谷歌地图验证为补充的“四位一体”管道综合巡护体系。

三是以港务六个24小时、三段引水、八项须知和十七项规定为基础，做实港务管理职责。制定港务管理手册;建立码头站控室24小时值班，码头现场24小时人员值班巡检，拖轮24小时船员值班等六个24小时值班规定;梳理17项港务管理补充规定明确港务生产相关部门的职能和要求，履行港务安全生产管理职责。

四是以深化岗位责任制为要义，压实中缅员工岗位职责。管理处组织制定中缅员工守则，编制完善员工岗位责任书，明确中缅员工在各个岗位上的职责和义务。同时，对原油和天然气管道站场值班采用四班两倒、一中一缅和全缅技术代班的方式，保障油气管道站场设备安全运行。

四、保障靠实

一是以做实党建工作为核心，巩固思想政治保障。党支部在抓好业务工作的同时，抓好干部员工的思想政治工作和基层党建工作。支部以《党章》《条例》等为基本遵循，制定党支部工作计划，执行“六个一”党支部创建考核评价标准，明确量化考核指标。党支部每周组织学习，各党小组轮流领学;精选学习材料，党员做到学习有笔记。同时，支部开展“十九大报告专题学习”和“五四青年节”等主题党日活动，开展“迷你环岛马拉松”和“植树建园”等团建活动，激发党员的团队意识和集体荣誉感。

二是以共创共建的理念，凝聚力量，保障生产运维。管理处有缅籍员工270人，占总人数的65%，这给当地提供了大量的就业机会，推进了缅甸社会经济发展。管理处为中缅员工举办“管理提升金点子”活动，党支部组织党内外人员参加“为支部建设献一策”等活动。创建自主运营的规模化龙头港口、创建平稳高效的标准化窗口站库、创建安全环保的专业化绿色管道、创建和谐向上的国际化阳光团队，实现共建共创，从政治经济上保障了中缅油气管道安全平稳运行。

三是以提升宣传工作质量为途径，保障文化自信。支部以中缅两种文字在适当位置宣传“奉献能源，创造和谐”和“三老四严”等价值理念;以汉字与风景照相结合的艺术形式宣传社会主义核心价值观。支部广泛宣传中国石油在缅甸近海发现大规模天然气田、昆明國家战略储备库的建设以及缅甸皎漂深水港建设，使中缅员工对“南亚桥头堡，魅力新皎漂”的发展愿景充满希望和期盼。同时，支部成员的新媒体作品先后在央视品牌大赛和中国石油集团公司新媒体大赛中荣获一等奖。

四是以和谐社区建设为基础，保障社会环境安全。党支部设立中缅两个餐厅，聘请中缅籍两位驻地医师;定期召开缅籍员工代表大会，评选优秀缅籍员工，派选优秀缅籍员工赴中国参观学习。支部在企业驻地开设孔子课堂，组织缅籍员工学汉语。同时，修学校、建医院，实施多项援建项目;并在当地举办系列民众开放日活动，履行企业社会责任，在促进文化交流的同时建设和谐社区，保障社会环境安全。

五、结论

“四实”海外基层生产型党支部建设是以“党的一切工作到支部”为导向，围绕做实海外基层党支部建设，把准生产型党支部定位，创新基层党建工作的探索和实践;是公司党委“一个中心，三个同心圆”党建模式在基层站场生产型党支部的发展和探索。“四实”海外基层生产型党支部的建设将助力基层党支部打造战斗堡垒、实践基地和人才摇篮，使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。

[参考文献]

[1]习近平.在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.北京：人民出版社，2017.

[2]赵孟卿.浅析海外企业如何推进党的建设伟大工程[J].党史博采（理论），2018（07）.

[3]顾一娴.用党建工作独特优势彰显央企“中国特色”[J].人民法制，2016（01）.