本报驻美国特约记者　温燕　本报记者　杨沙沙　●雁初

由于疫情蔓延，当地时间11日，美国全国首次全面进入“重大灾难状态”。在经济停摆中挣扎的美国政府及私营部门债务激增，日益陷入困境。经济学家和政策人士称，疫情对美国经济及社会民生的损害“将是长期而深刻的”，而且这种损害还将外溢到全球经济层面。

为什么宣布“重大灾难状态”

美国有线电视新闻网（CNN）报道说，美国总统特朗普11日批准怀俄明州因疫情进入“重大灾难状态”，这意味着美国本土全部50个州、首都华盛顿特区以及美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛、关岛和波多黎各4个海外领地都进入“重大灾难状态”，这也是美国历史上首次。根据美国法律，联邦州或地方进入“重大灾难状态”，指该地所遭受的灾难严重，当地政府已无法应对，必须请求联邦政府的中长期援助。州长需向联邦政府提交“重大灾难声明”，经总统亲自批准并宣布后方可生效。进入“重大灾难状态”的州，将获得联邦政府直接财政拨款以及必要物资援助。

人大重阳高级研究员，中国国际贸易学会专家委员会首席专家何伟文12日接受《环球时报》记者采访时表示，美国批准“重大灾难状态”主要是为了给政府一定法律授权，让政府有更大权力，比如命令企业停工、百姓不能外出聚会等，一切以克服灾难为第一位。

赤字、债务、失业……

美国《华尔街日报》称，为防控疫情，调配物资和实施隔离政策，美国已消耗大量财政资源，使得美国联邦政府赤字达到历史新高。据高盛估计，截至今年9月30日的本财年，美国联邦政府预算赤字可能达到创纪录的3.6万亿美元，下一财年也将至少达到2.4万亿美元。特朗普正在推动新一轮以基础设施建设支出为主的政府刺激计划，规模可能超过1万亿美元，这将使得公共财政负担更加沉重。

由于经济停摆，美国企业也正处于“生与死的分水岭”。《华尔街日报》称，今年3月份，美国投资级公司债发行规模达到1940亿美元，比前月大增1380亿美元。可以预见，债务问题将成为未来美企生存必须跨过的关口。另据美国数据服务提供商Layoffs.fyi统计，疫情发生以来，美国200多家科技公司裁员超过1.8万人。但这一数字仅是“冰山一角”。美国劳工部9日公布的数据显示，从今年3月15日至4月4日，美国提交失业救济申报人数已超过1670万。

目前，美国老百姓日常生活尚没有受到太大影响。据《环球时报》驻美国特约记者观察，美国各大连锁超市的卫生用品以及肉、蛋、奶、果蔬等日常生活必需品虽偶有短缺，但通常次日就可补齐。美国连锁超市Giant一名值班经理11日对记者介绍，店里肉制品货架有时候也出现过当天傍晚被买空的现象，但第二天超市开门前，货就可以补齐。开市客（Cost⁃co）等美国其他超市的情形也差不多。

对中国经济影响

何伟文认为，目前看，美国宣布“重大灾难状态”并不是因为经济本身出现问题导致的，疫情过后经济也容易恢复。但如果“重大灾难状态”持续时间过久，伤及经济结构本身，有可能会对经济产生更深远影响，比如美国债务问题，很多人担忧债务链会出现断裂。

美国经济停摆，何伟文认为，对中国乃至全球的经济影响较大。中国企业获取外贸订单将非常困难，尤其二季度是获取下半年订单的关键时期。“美国经济能否恢复，关键看疫情能不能在6月前得到控制，”他表示，如果控制下来，四季度预计经济将反弹。“就目前看，疫情对全球经济影响将持续到2021年”。▲