徐春丽

党的十九届四中全会全面揭示了我国国家制度和国家治理体系具有的十三个显著优势，其中“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势”彰显了民生保障制度在中国特色社会主义制度中的重要地位和重要作用。因此，“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务之一。

一、坚持和完善统筹城乡的民生保障制度意义重大

党的十九届四中全会之所以将民生保障制度作为“十三个坚持和完善”的重要组成部分，是因为民生保障问题关乎政党政权的性质，关乎中国特色社会主义的本质，关乎发展的最终目的和意义。

坚持和完善民生保障制度是中国共产党执政为民的本质体现。习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”进入新时代，人民对改善民生充满新期待，只有不断坚持和完善民生保障制度，才能使更加美好的“民生图景”变为现实。

坚持和完善民生保障制度是中国特色社会主义的本质要求。中国特色社会主义的本质是最终实现共同富裕。共同富裕的前提是共享，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，健全国家基本公共服务制度体系，注重加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。正如习近平总书记所指出：“作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。……