王洪坤

摘 要：随着农村建设的不断深入，农村饮水逐渐成为相关部门与农民的关注问题，如今农村饮水需求越来越高，而暴露出来的农村饮水问题却越来越多。虽然针对这些农村饮水问题相关部门给出一系列解决方案，且收效显著，但就目前状况而言，农村饮水安全问题亟待解决。

关键词：农村饮水;安全建设;策略

城乡一体化的突出问题是资源分配不均，水源作为生命之源，是人类日常生活中不可缺失的资源，是人类物质生活的基本保障，因此，农村饮水问题是一个民生问题，农村饮水问题的解决对政府而言具有重大意义。虽然从中央到地方政府都非常致力于农村饮水安全问题，自来水的普及率已经增长至75%，但目前农村饮水安全问题仍旧难以解决，相关部门应该要在实践中不断完善相关制度及政策，运用科学合理的方法解决该问题。

一、农村饮水安全建设现状

农村饮水安全问题直接关系到农村村民的健康问题，一方面，村民饮用不健康的水会直接影响村民身体健康;另一方面，用不健康的水灌溉农作物不仅会对农作物造成影响，食用之后也会作用于人体各机能，对村民生命健康造成威胁。对于我国农村饮水安全问题，一直在履行“三步走”的策略：首先要解决农村饮水问题，让吃水困难的农村都有水可喝;其次要保证饮水的安全问题，不仅要让村民有水喝，还要喝健康的水;最后巩固农村饮水建设，保证村民饮水安全。随着农村建设愈演愈烈，农村饮水安全问题受到广大市民的关注，政府压力不断增加，农村饮水安全建设已经成为亟待解决的民生问题之一。

二、农村饮水安全建设存在的问题

（一）水资源污染

在农村饮水安全问题中，水资源污染是主要问题。水资源污染的主要成因是人为因素，在农业生产发展过程中经常会用到大量化肥、农药，这些材料的使用都会影响水资源;畜牧业在发展过程中会生产大量动物粪便，而农户并没有将其进行有效处理，而是就近排放在水源中，同样也会影响水资源。例如：在农户大面积种植土豆时，由于大量使用农药，农药中的磷元素以及磷肥并不会被种植物完全吸收，没有吸收掉的氢磷元素一部分会被吸附在土壤上，另外一部分则随着土壤表面的径流与排水等进入地下水或地表水中，从而导致地下水或地表水形成富氧水，造成水污染。除此之外，在秋收时，有些农户在秸秆的处理上并未按照科学、规范的处理方法，而是对其随意摆放或焚烧，随着雨季来临，秸秆中产生的渗滤液顺着地表径流流入水源，形成水污染。

（二）农村居民饮水安全意识低

尽管城市化进程越来越快，但我国农村人口仍旧占据大部分，由于农村经济、文化等方面都相对落后，农村居民普遍文化水平较低，农村居民对饮水安全问题根本不关心，安全意识较为薄弱，在国家制定相关规定改善饮水安全问题时，大多数农村居民认为没有必要，因此配合积极性不高。

（三）项目建设与管理的缺陷

农村饮水建设工程项目资金是由中央、地方与受益群众共同筹措得来，由于在一些农村地区，居民居住点较为分散，供水管网覆盖面积较大，投资高，主要与地方的投资不够，且受益群众筹措也较少，难以完成供水入户，难以发挥饮水建设工程的效益。在工程完成后，由于相关制度不健全，管理主体责任不明朗，或已建工程不符合实际情况，对当地供水造成较大影响。总之，管理不当、责任不明、运作不规范、供水秩序混乱都是影响农村饮水建设发展困难的原因，甚至会出现饮水问题解决之后又出现新问题现象。

三、农村饮水安全建设发展策略

（一）加强水资源保护

由于水资源污染是饮水安全的主要问题，因此，在农村饮水安全建设过程中，要重点加强水资源保护，中央与地方相关部门要联合起来共同合作，根据科学合理的保护范围划定方案，落实水资源保护相关制度与政策。同时，要对农村水资源进行有效规划，优化布局，建立长久有效的饮水安全建设，指导农户正确使用化肥、农药，避免氢磷元素流入水源形成水污染，定期检查畜牧养殖户，对于随意排放污染物的农户，建立并落实一系列惩罚制度，杜绝随意排放现象，增强农户的水资源保护意识。另外，在一些相对富庶的农村地区，可以在农田及饮用水源之间构建生态缓冲带，农田的水经过生态缓冲带会被生态植物经过净化、吸收后流入饮用水源，为饮用水源提供一层保障。

（二）加强农村居民饮水安全意识

在农村饮水安全建设项目立项之前应该充分调查农户的意愿，根据农户意愿进行相关项目的建设，让农户自行投票决定是否建设饮水安全相关项目能从意识上提升居民对饮水安全的认识，从而调动农村居民的积极性，主动参与饮水安全的建设与管理。同时，相关部门应该要加大饮水安全的宣传，结合“世界水日”、“中国水周”等活动，通过宣传栏、宣传画等方式进行宣传饮水安全问题，尤其是在农训学校，要加大对学生的饮水安全教育，摒棄传统观念，形成饮水安全意识，让人民群众养成良好的饮水习惯，保证居民的饮水安全。

（三）建立健全饮水安全建设项目相关制度与政策

农村饮水安全的保障需要相关制度与政策配合实现，政府与相关部门应该要制定完善的农村饮水安全体制，加强农村饮水安全管理力度。在制定饮水安全建设项目相关政策与制度时，既要顾全当下形式，也要有对未来的规划与打算，立足当下，着眼未来，才能使饮水工程发挥最大效益。在实际情况下，对于农村居民居住地较为分散，或跨村、跨组的饮水工程，相对而言工程规模较大，可以采用统一的建设管理。为了减少维修成本，调换设备可以统一集齐，避免出现故障、损坏等情况。在农村饮水安全建设过程中，不仅要考虑饮水的安全性，也要做好相应的排水系统，不断完善农村排水系统建设方案，实现农村饮水排水一体化。对于贫困地区而言，国家政府与地方相关部门应该加大资助力度，减少居民筹措资金压力，保证居民都能“有水喝、安全喝”。

三、结束语

综上所述，随着社会经济不断发展，农村建设不断推动，农村饮水安全建设得到极大的发展。政府及相关部门对于农村饮水安全问题应该从源头开始控制，避免出现水资源污染问题，制定相关政策与制度，提升农村居民饮水安全意识，并建立健全相关规章制度，为农村饮水安全建立一层良好的保护屏障。

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