疫情当下，复工复产困难重重，纺织企业充分利用政策、做好防控准备，防疫生产两手抓

以往，每年春节假期一过全国各地就陆续迎来复工高峰，然而今年由于新冠肺炎疫情的蔓延，各行各业的复工复产都受到了严重影响。交通不畅、聚集风险都让纺织企业难以全面复工，而出口企业因复工问题无法按时完成订单还面临违约风险。此外，实体销售场所营业时间缩短甚至关闭，快递不畅让销售渠道受阻，致使面向终端的服装企业承受了巨大的经营压力；而终端销售不利又反过来让整个产业链均受到影响。

面对种种困难与挑战，政府出台了哪些政策为企业“纾困”？纺织服装企业运营者又如何通过自身努力应对困局？

全面复工四大难题

在纺企当前面临的诸多压力中，员工返工成为一个突出的问题。为有效防控疫情扩散，各省市分别发布了企业复工时间通知，普遍为不得早于2月9日24 时之前，其中湖北省要求各类企业复工时间不得早于2月13日24 时。然而，由于各地疫情防控进展不同，“不早于”的时间截点过后，企业仍然迟迟不能复工。

“8个公章，21份材料，填表填到眼花，签字签到手软”……有企业这样表示复工不易。那么，复工复产到底难在哪儿呢？

首先是审批难。不少地方表示全力支持企业复工复产，但复杂的审批程序让企业望而却步。据报道，有企业想复工，需要填15个表格、2份承诺书，制定1个应急预案、1个复工方案、1套食堂防护措施和1套宿舍防护措施，共计21份材料，有些材料还需要去街道盖章。繁复的程序让企业叫苦不迭。国家发改进近日表态，将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。

其次是返岗难。疫情之下，不少地方封闭村口、社区口；在高速入口“劝返”；返程的人进不了城市，回不了小区；将靠近湖北但疫情并不严重的省份列为重点疫区。“各自为政”、互相封锁，既影响了人力资源流动，也影响了物资流动。

“凡是有使用外省市工人的纺企，开车复工时间都无法确定，外地工人返回后还有2 周隔离时间，这使企业的复工时间变得更长。”江苏一家纺企负责人这样表示。

再次是防疫难。虽然疫情防控取得一定成效，但仍未到达拐点，大规模返工仍是一场大考。2月复工以来，相继有几个省市的企业、工厂都出现聚集性感可事件，这更让企业经营者和复工人员踌躇犹豫。口罩缺口又使防控工作难上加难。2月11日，中国口罩产能每天为2000万只，产能已恢复94%。但2018年末数据统计中国第二产业从业人数为1.7亿人，第三产业从业人数为2.1亿人，口罩产能缺口明显。

最后是生产难。在生产进程及秩序的推进上，多数企业同样受到影响。节前已编制完成的节后开工运行班次无法履行，整个运行流程秩序要根据疫情缓解后员工到位情况重新编制。总体来看，众多纺织企业的正常生产节奏及节后复工进程因此次疫情受到了较大影响，企业的灵活生产能力面临考验。

政策“纾困”协调扶持

工业和信息化部2月9日印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》，明确将采取全力保障企业有序复工复产、进一步加强对中小企业的财政扶持、进一步加强对中小企业的金融扶持、进一步加强对中小企业的创新支持、进一步加强对中小企业的公共服务、进一步加强统筹协调等六方面20条措施，帮助广大中小企业坚定信心，强化措施，实现有序复工复产，渡过难关。

在全力保障企业有序复工复产方面，包括指导企业制订复工复产方案和应急预案；帮助企业协调解决职工返岗、原材料供应、物资运输以及口罩、消杀用品、测温仪等防控物资保障等难题；推动有关单位对疫情期间中小企业生产经营所需的用电、用水、用气，实施阶段性缓缴费用；对有条件、有意愿转产防疫物资的中小企业，要“一企一策”，全力帮助协调解决转产过程中的问题等。

此外，该通知还发布了进一步加强对中小企业的财政扶持及金融扶持政策。如协助纳入中央疫情防控重点保障企业名单的本地中小企业按政策规定申请贴息支持和税收优惠；鼓励有条件的地方可以设立专项纾困资金，加大对受疫情影响严重中小企业的支持；鼓励各地结合本地中小企业受疫情影响实际情况，依法依规减免税款和行政事业性收费，推动出台减免物业租金、阶段性缓缴或适当返还社会保险费、延期缴纳税款、降低生产要素成本、加大企业职工技能培训补贴和稳岗奖励等财政支持政策，切实减轻中小企业成本负担；加大信贷支持力度；强化融资担保服务；创新融资产品和服务；加快推进股权投资及服务，引导各类基金发挥自身平台和资源优势，加大对受疫情影响较大的被投企业投后服务力度，协调融资、人才、管理、技术等各类资源，帮助企业渡过难关。

该通知还表示要进一步加强对中小企业的公共服务，如充分发挥国家和省级中小企业公共服务示范平台以及各地中小企业公共服务平台网络作用，为中小企业提供优质高效的线上服务；通过开展线上培训等形式，给中小企业送政策、送技术、送管理，为企业恢复正常生产经营做好各项准备工作；积极为中小企业提供法律援助和法律咨询公益服务，帮助中小企业解决受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等法律问题。

企业为返岗员工测量体温。

此次疫情对很多行业冲击巨大，不少企业资金告急。除了上述税收优惠、融资支持、社保减免等措施，2月18日召开的国务院常务会议明确，将阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，给中小企业解决了燃眉之急。不仅如此，各地方也出台了不少中小企业帮扶措施，其中不乏真金白银的硬举措。例如，浙江省湖州市设立1亿元企业复工复产补助基金，对企业新招员工，给予每人1000元的一次性生活补助。江苏省无锡市，政府为复工企业提供返岗员工的核酸检测服务，并补贴50%的检测费。广东虎门推出包括减租、降租减轻企业负担在内的十条措施，多方多渠道筹措1.5亿元，与企业共克时艰。例如对于不裁员或少裁员的参保企业，虎门市按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴，虎门镇按1:0.5 予以配套补贴。对于规上企业新招员工并稳定就业3个月以上的，按每人100元给予企业一次性岗前培训补助，每家企业最高资助5万元。

此外，针对复工交通难题，交通运输部印发通知，要求疫情防控期间地方政府组织的返岗包车免收高速公路通行费并优先便捷通行，沿路高速公路经营管理单位要做好相关服务保障工作。

为了“抢人”，不少地方政府组织包车，甚至包机接员工返岗。2月18日，浙江湖州、嘉兴等地组织包机，从四川和云南接回近300余名员工返岗。浙江义乌对2月22日前通过铁路列车、客运汽车方式到义乌的企业员工，车票费用全额补贴；对23日-29日到义乌的企业员工，减半补贴；初次到义乌求职人员可享受3 天免费食宿。海宁市指导企业包车、包机、包专列，接新老员工返岗，政府给予2/3 的补助。截至2月下旬，海宁市已开复工企业达到1094家，企业复工率达到51%，复工员工达到6万多人。为了让外地务工人员赶紧回城，杭州宣布：包专列，向疫情平稳地区开专列组织企业员工返程复工，首批免费。嘉善包机从四川把154名返岗员工，接到了杭州萧山机场，然后再通过巴士，送员工直接抵达县企业。

有序复工严密防控

福建省长乐市欣美针纺有限公司车间。

尽管复工不易，但疫情防控与复工生产并不是非黑即白的单项选择题，而是需要同时兼顾的多选题。如何快速复工，同时防控疫情是摆在众多纺织企业面前的一道难题，不少纺织企业的做法值得点赞。

申洲国际已经连续10年包车接送员工回乡、复工。今年，申洲国际采取“点对点”运输的包车运输组织方式，集中组织外地员工返岗复工。“由于疫情影响的高铁停运，今年选择坐包车回甬的员工数量有1.7万余名，与春节前包车返乡人数相比几乎多了一倍。在保证空车率的基础上，我们共派出了700余辆大巴，从四川、甘肃、山西、云南、山东等14个省市迎接员工复工。”申洲集团工会主席李赛珍说道。除了包车，企业还为员工提供有效的防护措施让员工放心。 在防控物资准备方面，口罩、手套、酒精、消毒液、测温仪等各类防疫物资和生活保障物资都已准备到位，工作人员已对生活区域和办公区域进行了周期性消毒杀菌，并聘请专业医师到厂区进行指导，还设置了单独的隔离观察室等，为复工打下良好的基础。

2月10日是广东溢达纺织有限公司全面复工的第一日。溢达纺织是广东省最大的纺织服装企业，在高明设有多个厂区，总员工数超过2万人。复工当日，在距离总厂不远的企业停车场里，班车司机李永锋穿着白色连体防护服，背着蓝色消毒箱，在大巴车厢里牛细喷洒消毒药物。溢达纺织一共有40余位司机，他们承担着2万多名员工通勤的出车任务。疫情来袭后，司机们也成车辆消毒员，每日都要给车辆喷洒消毒药剂。公司交通管理部大巴组组长许培华表示，每一辆车，在出车之前都要消毒，出车之后也要消毒，为的就是在这个密闭的空间里，最大限度保障每一位乘车同事的安全。

2月17日，九牧王正式复工。在九牧王的生产车间里，处处散发着消毒水的味道。负责人表示，为了让员工安全复工，九牧王对制造园区、办公大楼、食堂进行每日消杀，为复工复产提供更安全的环境。进入的车辆也需来个消毒浴，不遗漏任何一个可能。为了实行分流办公，九牧王紧急开辟大型会议厅、活动厅、洽谈室、中型会议室等空间，改造为临时办公室。此举分流了数百位员工，实现每人至少间隔2～3米形成独立办公空间，保证一人一张长桌、一排只坐一人，分散人流、降低疫情风险。“公司还提倡我们错峰上下班，实行起了自由打卡制，只要上班满8个小时即可。”工作人员这样说道。公司还让员工分时间段用餐，领餐时每人必须间隔一米，用餐一人一桌间隔也至少1米。

福建省长乐市欣美针纺有限公司的复工时间比预期晚了16 天，2月中旬公司返岗人数达167人，返岗率50%。面对停产的损失和客户的催单，公司必须克服种种困难开工复产，让机器设备运转起来。为了保障复工后的安全生产，在复工前公司成立组建了企业防控疫情领导小组及工作队伍，制定了周密的防控预案，并通过微信、电话和书面资料等方式向所有员工宣传和学习政府关于疫情防控的相关精神和防控知识，切实提高每位员工的防控意识。在防控物资方面，做好了口罩、消毒水、体温计、手套等疫情防控的相关物品储备，并对员工提出安全生产要求：必须带口罩上岗，保持安全距离，不聚众不闲谈；到岗前首先测量体温并做好个人记录，并对出入人员进行严格把控；对返岗处在隔离期的员工准备隔离场所和必要生活物资；每天对办公楼、生产车间、宿舍、餐厅等场所不留死角消毒等。

2月17日，赢家时装正式复工，目前已有1700多名非疫情防控重点区的健康员工回到工作岗位。为了满足企业开工需求，公司提前采购了4万个口罩、16.8万毫升75%的酒精、500公斤消毒液、100公斤洗手液、9个红外线测温枪和3套测温热像仪，同时联系了物资采购渠道，随用随补，保证消杀物资储存充足。为了确保员工安全，公司设立了87个隔离房和10个医学观察所，对返厂的县外人员（含家属）进行居家隔离。此外，对于住宿公司的员工严格执行只进不出，对于外宿的员工每次进出需进行体温测量、登记、消毒，对于体温异常者予以隔离观察。同时建立员工档案，做到一人一档，坚决维护每一位员工的身体健康。