姚兰 张宇 王景琦

摘 要：秦皇岛近代工业起步较早，随着经济社会发展和城市功能布局调整，形成了部分工业遗产。本文围绕如何让工业遗产“活”起来，运用swot分析法全面梳理秦皇岛发展工业遗产旅游的优势、劣势、机遇和挑战， 最后从突出文化特质、科技特质和生活特质提出对策建议。

关键词：秦皇岛;工业遗产旅游;swot分析

工业遗产是城市发展的印迹，保留了城市工业活动的物质证据。对工业遗产的保护利用开发，既可保留下弥足珍贵的城市记忆和特色，又可以“活化”为新的城市文化地标。秦皇岛近代工业发端于1893年，作为中国近代早期工业基地留下了数量众多的工业建筑遗产， 这些工业遗产真实的反映了秦皇岛市的城市之源与历史轨迹，具有较高的历史、社会、文化及艺术价值。

一、秦皇岛市工业遗产旅游发展现状及SWOT分析

1、优势

第一，秦皇岛工业历史文化底蕴深厚。津榆铁路的通车、秦皇岛港的开埠、北戴河被辟伪避暑地，促进了秦皇岛地区近代工业的兴起，逐渐形成了以秦皇岛港口、山海关铁路及桥梁厂和耀华玻璃厂等为代表的近代工业。现在秦皇岛在工业遗产方面共有全国重点文物保护单位10处：港口近代建筑群、耀华玻璃厂旧址等。河北省级文物保护单位11处：港口近代建筑群、山海关近现代铁路附属建筑等。市级文物保护单位4处：秦皇岛中国煤矿工人学校原址、京奉鐵路汤河桥、锅伙、长城煤矿旧址。工业遗产类型主要包括厂房、仓库、码头、桥梁、管理办公用房、工人宿舍及商业街等。

第二，秦皇岛的工业遗产拥有国字号名片。2013年国务院印发了《关于核定并公布第七批全国重点文物保护单位的通知》，核定公布了第七批全国重点文物保护单位，秦皇岛近代港口近代建筑群和耀华玻璃厂旧址入选其中。2018年2月，秦皇岛西港、开滦矿务局秦皇岛电厂、山海关桥梁厂被国家工信部列入第二批“国家工业遗产”名单。2019年4月12日，上述三处工业遗迹被列入中“中国工业遗产保护名录（第二批）”。

第三，近年来秦皇岛市不断加大保护和开发力度。围绕历史文化保护开发，早在2015年秦皇岛就编制了《秦皇岛港口近代建筑群保护规划》，近年来以西港搬迁和旅发大会为契机，秦皇岛玻璃博物馆、秦皇岛港口博物馆、秦皇岛电力博物馆、秦旅山海号列车以及西港花园等一批成果纷纷亮相，为秦皇岛旅游增添了一抹亮色。

2、劣势

第一，开发起步晚，尚未形成联动。由于方方面面的原因，秦皇岛工业遗址的开发与保护起步较晚，秦皇岛玻璃博物馆兴建于2010年，秦皇岛港口博物馆兴建于2012年，秦皇岛电力博物馆则兴建于2015年。而且三家工业博物馆并没有体现三家近代企业之间紧密的历史联系，也没有展现出这些企业在秦皇岛近代工业与城市形成中的特殊作用与地位。常年的自然状态使得保护状态并不理想，甚至一些历史街区在大规模城市建设中已经消失。

第二，表现形式单一，尚未形成产业链条。目前秦皇岛工业遗产多以静态的博物馆形势呈现，尚未与现代旅游元素有机融合，所以并未能进入秦皇岛整体旅游线路和目的地营销之中。另外，目前秦皇岛工业遗迹保护开发更多的是呈现历史，并未与现代生活相连接，因此与文化、休闲、娱乐和创意的联系不够。

第三，宣传力度不够，特色呈现不突出。秦皇岛港口近代建筑群多为欧式建筑风格，由当时国外著名设计师设计，建筑造型玲珑，细部工艺精美，它结合了秦皇岛地方特点，融进了中西方建筑文化。比如南山发电厂就是由比利时沙勒罗伊市电气工程作坊设计，典型的巴洛克风格建筑;耀华玻璃厂旧址为典型的哥特式建筑风格。这些建筑极富艺术研究价值和旅游参观价值，但由于宣传不够，目前尚处于“养在深闺人未识”的状态。

第四，布局相对分散，开发缺少腹地。以西港片区为例，工业遗产分布较为分散，港口博物馆、电力博物馆与开埠码头互不联通，给游客的游览带来不便，而且也使后续开发缺少腹地。耀华玻璃厂旧址仅存电灯房、水塔和水泵房，占地仅11.25亩，周边被居民区围绕，目前以常规展览和临时布展为主。

3、机遇

首先，从国家政策导向看，关于工业遗产保护的制度框架正在逐渐形成。从政策导向看，从2006年《无锡建议》开始，《关于加强工业遗产保护的通知》《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》《国家工业遗产管理暂行办法》等文件相继出台，使工业遗产保护走上了快车道。从国家重点文化保护单位的名单看，文化遗产的数量日益增多，从一个侧面凸显出国家对工业遗产的重视。从1961年公布的第一批到1996年公布的第四批国家重点文物保护单位的名单中，没有工业遗产，从第五批国家重点文虎保护单位中逐渐出现了工业遗产，从最开始的3项发展到2013年的22项。

其次，从旅游业发展大势看，中国旅游业经过40多年的积淀已经从弱到强，从小众走向大众，从“走马观花”走向“下马看花”。从世界范围内看，中国已经连续多年保持世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国地位。从旅游数据看，2018年全年国内旅游人数55.39亿人次，增长10.8%，出境旅游人数14972万人次，增长14.7%。数量增长的同时，游客对旅游质量的期盼也在提升。党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。因此，面对大众旅游需求的升级，秦皇岛在旅游供给方面必须主动适应新变化，自觉推动文化和旅游融合发展。

最后，工业旅游发展空间较大。2016年，国家旅游局发布的《全国工业旅游发展纲要（2016——2025）》（征求意见稿）提出，到2020年，工业旅游年接待人数达到2.6亿人次，旅游年收入达200亿元，直接就业13万人，间接就业600万人。在全国创建10个工业旅游城市（以传统老工业基地为依托），100个工业旅游基地（以专业工业城镇和产业园区为依托），1000个国家工业旅游示范点（以企业为依托）。因此，工业旅游前景和潜力是巨大的，也是未来发展旅游的方向。

4、挑战

在挑战方面，秦皇岛主要面临来自周边城市的竞争。深处京津冀圈层的秦皇岛在工業遗产资源和开发程度上目前无法与周边的北京、天津和唐山相比。这就要求秦皇岛工业遗产旅游必须突出特色、优化组合、对接需求，避免同质化。

二、秦皇岛市发展工业遗产旅游的对策探讨

在全域旅游的大背景下，将工业遗产活化为旅游资源，不仅可以丰富秦皇岛的旅游产品体系，拓展城市休闲空间，同时可以促进产业结构调整，弘扬工业文化。从工业遗产保护与城市旅游发展相结合的角度，目前主要存在四种形态，科技+博物馆模式、体验+购物商场模式、休闲+社区模式和时尚+文创模式。对于秦皇岛而言，在现有模式基础上实现文化、科技与生活的最大融通是切实可行的路径。

第一，突出文化特质。工业文化是一个城市独特的记忆，是物化的城市发展轨迹，不应该在城市发展中消散消失。工业旅游在呈现外在建筑的同时，还需要挖掘工业文化的内涵，讲好故事，见人见事见精神。一方面秦皇岛应该在挖掘工业文化上下功夫，通过工业遗产的保护开发打造秦皇岛的城市记忆。我们可以从解放前的工业遗存中去挖掘历史文化资源，也可以从建国后的工业发展中去梳理国史，还可以从改革开放史等角度中汲取文脉。不管未来走到多远，都可以将秦皇岛的工业遗迹打造成所有秦皇岛人的共同的精神原乡。另一方面秦皇岛应该在工业文化的基础上找寻属于自身的独特的工业技艺和“工匠精神”，将之与秦皇岛的务实创新、兼容并蓄、开放大气的城市形象相互贯通。

第二，突出科技特质。工业发展的历史是人类社会在把握自然规律的基础上改造自然面貌的宏大的历史图景。通过文化“活化”打通建筑和现代人以及现代生活的联系，提高游客的体验感才是关键。一方面，秦皇岛可以与高科技企业对接，将工业遗产作为他们研发基地和展示最新产品的空间载体，实现历史和现代、传统和未来的双向对接。另一方面，秦皇岛可以依托原有工业遗产或在其附近兴建市级的科技馆。科技馆既是城市发展的必需，也是科普基地。在科技馆，通过Ai+vr技术、ar互动合影等现代科技手段构建一个可观、可玩、可学的工业旅游运营生态，真正实现游客与城市互动的交互性和沉浸感。

第二，突出生活特质。在现代旅游的开发理念慢慢从“资源导向型”向“和生活关联型”思维转变。秦皇岛在工业遗产旅游开发中，可以通过工业设计展和衍生品开发等方式将工业与现代人的生活联系起来。在工业设计方面，秦皇岛可以通过定期举办工业设计与现代生活展览，将工业中运用的理念、风格、甚至材质与设计感和现代人的家居装修相对接，与现代人寻求拥有独立思想、独特气质和个性化风格的心理需求想对接。在衍生品开发方面，秦皇岛可以结合近代历史浓缩出一个独特的ip形象，将抽象的文化符号、模糊的文化记忆、残缺的文化遗址等资源转化为游客可以直接感知或观看的文创产品，比如设计感比较强的家居摆件、童趣十足的文具用品、融入历史元素的日常生活用品等。

参考文献：

[1]邓宏兵、李江敏：《中国工业旅游发展报告（No 1）》，北京：中国地质大学出版社，2018年版.

[2]刘伯英：《中国工业遗产调查、研究与保护——2017年中国第八届工业遗产学术研讨会论文集》，北京：清华大学出版社，2019年版.