张兴奎 张佩栋 张纵横

摘 要：习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想在统一战线领域的具体运用和实践验证的辩证统一。本文对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想理论体系的哲学基础、逻辑脉络和实践展开进行了深入研究。

关键词：习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想;哲学基础;逻辑脉络;实践展开

中图分类号：D613文献标识码：A文章编号：1672-3163（2020）01-00012-07

习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想在统一战线领域的具体运用和实践验证的辩证统一。学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，必须立足于深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的内在本质，特别是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想理论体系的哲学基础、逻辑脉络和实践展开，把握贯穿其中的主脉，知其根本、晓其由来、见其演进，以深悟引领落实。

一、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的哲学基础

习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想是新时代统战工作的指导思想，其强大真理力量的根源在于贯穿其中的马克思主义哲学，在于对马克思主义哲学立场、观点、方法的深刻把握和灵活运用。对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想悟得深与浅，用得成与否，行得远与近，都在于对蕴含其中的马克思主义哲学基础理解得是否深刻。

（一）习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的根本立场是基于马克思主义唯物史观的人民立场。习近平总书记强调，必须把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。究其本源就在于人民性是马克思主义最鲜明的品格，人民立场是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的根本立场。而作为这一思想的重要组成部分，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的根本立场也同样是坚定的人民立场。首先，人民立场的最大公约数是中国梦，包容的半径最长。中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福，与中国共产党的初心使命高度契合。以中国梦为共同目标，是统一战线强大生命力的根本之所在，使我们党与时俱进，始终做到超越其他所有政党，真正找到中华民族团结奋斗的最大公约数，画出最大同心圆。坚持马克思主义的人民立场，使统一战线理论植根于人民之中，也使中国共产党领导的统一战线这一政治联盟，不同于任何其他的政治联盟，能够整合不同政党、阶层，甚至不同信仰、民族的力量，真正实现求同存异，始终做到团结和谐。其次，坚持人民立场最能做到原则性和广泛性相统一。党的十八大以来，统一战线工作对象、范围、具体政策的发展呈现一种空前的广泛性和多样性。据此，习近平总书记强调要加强民主监督、发挥党外知识分子的力量、非公有制经济人士是“自己人”、把新的社会阶层人士组织起来发挥作用、港澳台侨务工作的重点是争取人心，宗教问題是信教群众问题，要铸牢中华民族共同体意识等等。这些要求都是基于为实现中国梦而最大限度地拉长统一战线包容多样性的半径，画出最大同心圆。同时，习近平总书记也旗帜鲜明地画出了政治底线，即“对危害中国共产党领导、危害我国社会主义政权、危害国家制度和法治、损害最广大人民根本利益的问题，必须旗帜鲜明反对，不能让其以多样性的名义大行其道”，这揭示了人民立场的原则性。如果说广泛性使统一战线体现的人民立场具有更强的包容性，那么原则性则为统一战线体现的人民立场固定了圆心。第三，坚持人民立场决定了统一战线是争取人心的工作，决定了思想政治引领是统一战线首要的政治任务。习近平总书记强调统战工作的本质是大团结、大联合，解决的是人心和力量的问题。只有彻底的人民立场，才能最广泛地争取人心，这是统战工作是争取人心工作的最根本的依据。统战工作虽然千头万绪，但归之于一就是人心。习近平总书记反复强调人心是最大的政治，说到底就是从人民群众是历史创造者和社会发展决定力量这一根本观点出发，道出了统一战线的真谛。悟透了这一点，我们在了解情况、掌握政策、协调关系、安排人士、增进共识、加强团结的过程中，才有坚强的定力，才能坚持正确的方向。

（二）习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的基本观点和实践途径都来源于辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，内涵丰富、博大精深，但其基本观点都是源自于马克思主义哲学的基本原理，是习近平总书记对于什么是统一战线、新时代建设什么样的统一战线这个根本问题的哲学思考。比如，新形势下统战工作在党和国家工作大局中重要法宝地位的论述，是在正确认识新时代我国发展内外环境“三个更加多样”客观现实的基础上，对解决“人心向背、力量对比”问题的哲学思考。这一论断基于辨证唯物主义世界物质统一性这一最基本、最核心观点和历史唯物主义关于人类社会基本矛盾及其规律的基本原理，特别是人民群众是社会历史创造者的基本观点，是马克思辨证唯物主义和历史唯物主义基本原理在统战工作中的具体体现。其实践途径都来自辨证唯物主义和历史唯物主义的基本方法。实践途径基于基本方法，这一重要思想的实践途径就是基于马克思主义哲学方法论的。比如，习近平总书记在加强民主党派工作的有关论述中，既强调民主党派要加强自身建设，又强调我们要为其加强自身建设创造条件。在加强非公有制经济人士工作的论述中，既强调要加强同他们的接触，团结他们，引导他们，帮助他们，让他们都能同我们一条心，又指出对他们中干了违法事情的人，要依法处理。在民族宗教工作中，既强调为保护人民生命财产安全、防范“三股势力”制造事端，需要采取必要的防范措施，同时又指出要把握好政策，避免过犹不及。在论述统一战线做特殊群众工作的方式方法过程中，既强调对党外人士多接触、多谈心、多帮助，交一些能说心里话的挚友诤友，又强调要在交朋友过程中讲原则、讲纪律、讲规矩，出于公心为党交肝胆相照的党外朋友等等。这些都体现出对事物发展规律的深刻把握，以及运用辨证唯物主义、历史唯物主义基本方法解决统一战线实际问题的高度自觉。综上，我们在学习领会习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想时，必须从马克思主义哲学出发去把握其哲学基础，才能把握这一思想真正的“源”，才能真正掌握这一思想认识统一战线的视角，才能真正激发这一思想释放统一战线法宝作用的伟力。

（三）习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想是马克思主义中国化的“统战篇”，二者统一于人类历史发展的客观规律。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想通篇贯穿着马克思主义的立场观点方法，而这其中最具特色的是其人民立场，这点与习近平新时代中国特色社会主义思想是一脉相承的。如果说人民性是习近平新时代中国特色社会主义思想最鲜明的理论品格，那么从马克思主义中国化的“统战篇”的形成过程上来看，这种理论品格在习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想中就体现为其动态性地与马克思主义哲学体系契合于人类历史发展的基本规律。首先，贯穿习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想各个层面和各个领域的基本逻辑，都源自习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化的最新成果。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，在习近平总书记对统战工作的重要论述中，无论是关于统一战线基本问题的重要论述，还是对于统一战线各领域工作具体的理论分析和政策指导，都是基于习近平新时代中国特色社会主义思想的大逻辑展开的，一以贯之地把统战工作放到党治国理政的全局和战略层面去思考。比如，在全面建成小康社会的大框架下，强调民族工作中民族地区要同全国一道实现全面建成小康社会;因为新的社会阶层人士本身就是改革开放的见证者、参与者、受益者，所以习近平总书记强调要发挥新的社会阶层人士在中国特色社会主义事业中的重要作用，就是在全面深化改革的战略布局中思考新的社会阶层人士统战工作;在宗教工作中强调提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，体现了全面依法治国的总体思路;关于加强参政党建设，习近平总书记发表了许多重要论述，提出了“四新”“三好”的要求，中央还先后下发了三个文件，对加强中国特色社会主义参政党自身建设进行了系统的顶层设计，这也可以看做是全面从严治党战略布局在参政党建设领域的一种思路延续等等，这些都是习近平总书记从对国际国内两个大局的准确判断和新时代统一战线发展变化的实际出发，以中国梦的实现为出发点和落脚点，以统战工作为原色，以中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局为底色而绘就的壮丽蓝图。其次，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想在统一战线领域的具体展开。从宏观上看，以人心向背、力量对比为逻辑起点，统一战线三个法宝地位作用确立、三个服务主要任务的明确都立足于习近平新时代中国特色社会主义思想的总目标，体现了对新时代统战工作在党和国家大局中战略定位的深刻理解，揭示了新时代统战工作与伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的内在关联。从微观上看，当前和今后一个时期统一战线明确的重点工作，也都是围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，在统一战线领域进行的具体展开。基于此，习近平总书记强调统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。强调要坚持党委统一領导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成工作合力。第三，在习近平新时代中国特色社会主义思想中包含着统一战线工作的思维方式和工作方法。在对党的全局工作的论述中统战思维和统战工作的方式方法也是浸润其中的，体现出习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想与习近平新时代中国特色社会主义思想相互联系的系统性，二者是一脉相承的，其中最具代表性的是基于人民立场对人心向背的论述。比如在谈宣传工作、作风建设、群众路线、反腐败等许多问题时，习近平总书记都把人心向背作为根本问题加以强调。习近平总书记在不同领域不同场合的重要会议上多次强调人心，特别指出“一个政党，一个政权，其前途命运取决于人心向背”，可见对人心向背的认识不仅是习近平总书记谋划统战工作的逻辑起点，也是他思考全局工作的逻辑起点，是在深刻把握中国特色社会主义发展规律和党的执政规律基础上得出的结论。体现出基于马克思主义哲学的、贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的中国共产党的初心。最后，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想动态性地与马克思主义哲学体系契合于人类历史发展的基本规律。习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想具有极强的逻辑性和系统性，这种逻辑性和系统性沿袭自习近平新时代中国特色社会主义思想，呈现出与马克思主义哲学体系的高度契合。更为重要的是，这种成体系的高度契合不是一成不变的，而是呈现出一种动态性、系统性的因时因地的变化，既是结果也是过程，并通过这种变化不断被实践检验，不断反作用于理论发展，最终实现与人类社会发展的实践要求高度契合，统一于人类历史发展的客观规律，其最具特色的方面是贯穿着对人民群众主体地位的认识，习近平总书记之所以强调统一战线是做人的工作，强调统一战线是特殊的群众工作，其哲学根源就在于此。因此，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想不是随随便便自圆其说的理论体系，而是符合人类历史发展规律的理论体系，是经过实践检验的不断运动着的理论体系，同时因为马克思主义唯物史观确认人民群众在社会历史发展中的主体作用，使得这一思想始终坚持着人民立场、贯穿着群众观点和群众路线，实现了真理和价值的统一，这也是党的初心和使命在统一战线领域的体现。

综上，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想呈现出极强的逻辑性和系统性，并与马克思主义哲学理论体系高度契合，这是因为这一思想的根本立场、基本观点和实践途径皆源自于马克思主义哲学的立场、观点、方法，这一思想的形成过程是马克思主义中国化在统一战线领域的生动体现和实践展开。更重要的是，这种成体系的高度契合是不断运动着的、贯穿着群众史观，统一于人类历史发展的客观规律——这也是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想强大生命力和强大真理力量、价值力量的根源。

二、习近平总书记加强和改进统一战线工作重要思想的逻辑脉络

贯穿习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的逻辑主脉是人心，使这一思想实现了真理逻辑和价值逻辑的统一，也决定了争取人心是贯穿统一战线全部工作的大逻辑，为我们提供了理解这一思想的“金钥匙”，而剖开哲学理论的内核，亦可体会出一名共产党人基于人心而生的初心。

（一）统一战线确立的基本原则源自人心。习近平总书记指出人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治，统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量的问题。人心作为统战工作的核心问题首次被明确指出，是从根子上解决了为什么需要统一战线的重大问题。统战工作是因为其不可替代的、凝聚人心的重要作用而存在的;其重要地位的确立，是以其在解决人心和力量问题过程中发挥出的作用为依托的。因此，作为我们党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，统一战线的根基一定是来自人心，其确立的基本原则也只能是基于人心向背，只有这样才能真正实现大团结大联合。

（二）统一战线的重大方针政策基于人心。在论述新时代如何做好统战工作时，习近平总书记将掌握规律放在第一位，一致性和多样性的关系是统一战线领域的基本规律，可以说，统战工作的重大方针政策都是在尊重这个规律的基础上形成的。习近平总书记指出，正确处理一致性和多样性关系，关键在求同存异。求同就是不断巩固共同思想政治基础，意在汇聚人心，存异就是要充分发扬民主、尊重包容差异，也是为了赢得人心。一致性多样性规律是在固守政治底线圆心的基础上，通过不断扩大包容多样性的半径，找到最大公约数，赢得更多的人心，从而画出更大同心圆。从本质上说，正确处理一致性多样性关系是用辨证唯物主义的方法论来解决人心向背、力量对比的问题，是唯物辨证法在统战工作中的运用和实践验证，这也是党的十八大以来，统一战线理论的重大创新成果。那么基于一致性多样性规律而产生的统战工作的主题、任务，政策、措施，其出发点和落脚点也必然以人心为根基。特别是面对“四个前所未有”叠加的客观现实，新时代统战工作的方位和使命发生重大变化，凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧、凝聚共识的工作更加艰巨。更需要我们认清这“四个凝聚”中，凝聚人心是其他三个凝聚的基础，“船的力量在帆上，人的力量在心上”，只有把广大统战成员的人心凝聚起来，才能真正把党中央对统一战线的决策部署落实下去，服务好“四个全面”的战略布局，为中国梦的实现贡献力量。

（三）推动统一战线发展的方式方法基于人心。统一战线是团结学，是力量论。如果说前面两点的论述揭示了习近平总书记关于加强和改进统一战线重要思想以人心为基础，以不断扩大团结面为重点所取得的创新成果，那么基于人心的方式方法选择，则体现出这一思想以力量汇聚为着眼点，在实践层面的创新。从宏观上来看，在中央统战工作会议上的讲话中，习近平总书记强调加强思想政治引领、巩固共同思想政治基础，强调尊重、维护、照顾同盟者利益，强调要善于联谊交友、广交深交党外朋友。这些在统战工作中放之四海而皆准的、具有普遍性意义的工作方法，都有着鲜明的人心指向。从各领域统战工作的具体方式方法来看，习近平总书记提出的新理念新观点新战略，也是基于如何更好地把握人心。比如在论述政治协商过程中，强调协商就要诚心诚意、认认真真、满腔热情听取意见和建议;在论述党外知识分子工作时，强调要学会同党外知识分子打交道，特别是做思想政治工作的本领，这样才能把党外知识分子这个阵地守好;在论述民族宗教工作过程中，强调要促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，强调要引导宗教努力为促进经济发展、社会和谐、文化繁榮、民族团结、祖国统一服务;在论述港澳台海外统战工作过程中，强调要发挥统一战线争取人心的作用。在这些推动统一战线发展的具体举措和方式方法中，人心也同样是其出发点和立足点。

（四）加强统战工作的根本保障基于人心。习近平总书记强调，做好新形势下统战工作，最根本的是要坚持党的领导。一方面实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。另一方面，必须明确，在坚定不移坚持党的领导的同时，还要尊重、维护、照顾同盟者的利益，这是我们党的职责，也是实现党对统一战线领导的重要条件。可见，加强党的领导，其出发点是为了更好地凝聚人心，只有党的领导加强了，人心才不会散。这是唯物辨证法在统战工作领导权领域的具体运用，体现出中国共产党最本质的特征、中国特色社会主义最本质的特征。为了更好地加强党委对统战工作的领导，进一步强调了加强大统战工作格局，使统一战线领导权问题的哲学思考在实践层面有了具体举措，体现的是从“为什么做”到“谁来做”再到“如何做”的理论逻辑和实践逻辑。这一思想的起点是加强党对统一战线的领导，落脚点是更好地赢得人心，具体举措是通过不断优化党委的资源配置，实现实践层面的落实落地。理清了这一思想脉络，我们也就体会出加强党对统一战线领导这一论述背后的战略思考和全局观念，只有这样，才能在具体的工作中把握分寸，使统一战线的政治性、政策性得到恰如其分的贯彻。

综上所述，在是什么，做什么，怎么做和如何保障的逻辑思维过程中，人心都是破题的题眼，是贯穿习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的逻辑主脉，这也构成了习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想最根本的逻辑和最鲜明的特色。体现出符合人类社会发展规律的、对马克思主义哲学的创造性运用。

三、习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的实践展开

前文在对习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想的哲学基础和逻辑主脉的论述中，得出了两个基本结论：一是人民立场是习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的基本立场，群众观点和群众路线实现了其哲学基础价值逻辑和真理逻辑的统一;二是人心是贯穿这一思想的逻辑主脉。据此，我们对人心的理解不应只停留在对人心向背、力量对比重要性的认识上，而是要把它当做一种思维方式融入统战思维之中，在习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的实践展开中，人心既是基础，也是评价标准。

（一）多党合作应着眼发挥新型政党制度效能凝聚人心。任何一种政党制度都是为了“解决问题”而存在的，在“解决问题”过程中代表谁的利益，决定了政党的路线方针和政策的走向，也是其制度特色、制度自信的来源。而我们的制度特色，即习近平总书记指出的三个“新就新在”，归之于一体现了在解决人心问题过程中的人民立场。发挥好新型政党制度效能有利于体现我们的制度特色、树立制度自信，有利于在多党合作过程中凝聚人心，同时，是否处理好人心问题也是我国新型政党制度效能发挥的重要评价标准。因此，要发挥好我国新型政党制度优势提高其制度效能，要把握既解决问题又凝聚人心的原则，时刻着眼人心向背和力量对比，按照习近平总书记的要求，一要坚持民主的原则，二要坚持协商的原则。特别是我们在协商有效方面做出了很多努力也取得了很好的成效，但一致性意见的取得不仅仅是要一个集中统一的结果，更重要的是要树立过程和结果同样重要的观念，使民主的实现贯穿过程和结果的各个方面，让参与者不仅享受到民主的成果，更在参与政治生活的过程中切实体会到民主的主观感受，而这种民主感受对于人心的凝聚往往意义重大。

（二）非公經济领域统战工作应着眼支持其改革发展凝聚人心。解决一切发展中遇到的问题的根本办法是发展本身。在非公经济领域统战工作中，要从根本上实现团结联合，支持民营企业改革发展应是中心思想，因为这样是真正将他们当做“自己人”，这样才能发挥他们重要作用，凝聚实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。推动构建亲清新型政商关系是不断扩大同心圆半径的重要方法，一致性是客观存在的，但在发掘一致性以及使一致性实现最大化的过程中，沟通交往的方式方法至关重要，因此，构建亲清新型政商关系，对非公经济领域统战工作一致性包容主导多样性的实现程度有着重要的作用。支持改革发展、优化政商关系，要有共同的圆心，加强对非公有制经济人士的价值引领就是瞄着一致性包容主导多样性同心圆的圆心的，而规范非公有制经济人士政治安排是为了以点扩面发挥示范带头作用的。以上几个方面环环相扣，互为前提和基础，为我们明确了这一领域统战工作争取人心的中心思想、方法、原则和抓手。

（三）党外知识分子工作应着眼创造其发挥作用的条件凝聚人心。知识分子最关心的是国家发展、社会进步，最希望的是充分施展才华、发挥作用，因此， 做党外知识分子统战工作，应着眼为其发挥作用创造条件，这是党外知识分子工作中实现一致性的重要现实基础，既有利于凝聚人心，也有利于凝聚力量，要积极创造条件，针对党外知识分子干事创业遇到的新情况新问题，主动同有关部门沟通配合，畅通建言献策渠道，营造创新创业环境。在党外知识分子工作中争取人心的重要方法，是注重加强思想引导，这是党外知识分子自身特点决定的，一方面，党外知识分子是统一战线领域思想活跃的群体，特别是对于有影响有个性的党外知识分子，要及时了解掌握思想动态，另一方面，发挥党外知识分子的作用，更多的也是发挥他们在思想领域的作用，他们发挥能量的重要阵地也是思想领域，特别是党外知识分子是党外代表人士的源头，加强代表人士队伍建设，关键是让这些有理想、有见地的党外人士能够心甘情愿跟党走、为党建言。

（四）新的社会阶层人士统战工作应着眼创新组织起来的方式方法来凝聚人心。根据新的社会阶层人士统战工作的特点，习近平总书记提出了“组织起来”的总的工作要求，如何真正地把这部分统一战线各领域中最为“分散”的力量组织起来，在强化原有工作方式方法的基础上，以人心为着眼点进行创新将是一种有益的探索。首先，要从关注人的自由而全面发展出发去凝聚人心。一方面，新的社会阶层人士呈现出“多”的特点。与传统的统战工作领域相比，一个突出的特点是“去单位化”，所以传统的以单位为依托的工作方式很难满足新的工作的需要，“去单位化”也使其标志性人物在所在领域的认同度、权威性和影响力很难具有整体的代表性，影响了“一根头发”抓“一把头发”的效果，因此，要实现既有工作目标不得不面对更“多”的工作对象。另一方面，这一群体呈现出一种“杂”的特点，表现在价值观念和思想观念多元化。面对“多而杂”的现状，从人的基本需求出发，将政治组织的目的隐化在不同的平台和载体（比如针对作家的剧社、网络代表人士的微信群、热心公益群体的公益性组织等）中，重点了解他们的思想动态，推动他们的政治参与，实现一种润物细无声的效果。其次，要做到合之有方。如果说从关注人的自由而全面发展出发去凝聚人心，体现了一种分众化的工作思路，根据新的社会阶层人士的不同特点，搭建不同的平台，以关注其需求为着眼点，实现其归属感，形成了一种“亚单位”，那么合就是把这些“亚”单位组织起来，比如纳入到新的社会阶层人士联谊会中，纳入到大统战工作格局中，纳入到统一的综合评价机制中等。

（五）港澳台统战工作和侨务工作应着眼中国梦的实现来凝聚人心。习近平总书记强调在港澳工作、对台工作、侨务工作中，要发挥统一战线争取人心的作用。首先，争取人心的共同思想基础是以中国梦引领海内外中华儿女团结奋斗。习近平总书记指出，中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体现和价值追求，意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，意味着每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想，意味着中华民族团结最大公约数。其次，争取人心的重点要把握“赢得青年才能赢得未来”，做好青年的工作;在方法上要明确争取人心是全方位的，既要巩固爱国力量，争取中间力量，还要分化敌对力量。

（六）民族和宗教工作应立足党和国家工作全局来实现凝聚人心。在中央民族工作会议上，习近平总书记指出，民族工作是关系祖国统一和边疆巩固的大事，关系民族团结和社会稳定的大事，关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。在全国宗教工作会议上，习近平总书记指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。因此，要时刻从全局角度出发，通过凝聚人心做好民族和宗教工作，通过做好民族和宗教工作来凝聚更广泛的人心。民族工作方面，要创新工作方式方法，铸牢中华民族共同体意识，宗教工作方面，要把“导”的核心理念吃透、用好。

责任编辑：王芳