程萍 吴瑞

新冠病毒引发的疫情，给人类社会带来了巨大灾难。这样的历史性大灾难导致的社会系统的震荡和变化，不仅考验着执政党的执政能力和水平，也考验着每一个人的人性和理性。

从宏观视角审视，以习近平同志为核心的党中央站在人类命运共同体和国家利益的高度做出的决策和战略部署，展现出中国共产党人的胸怀和担当，也展示出中国人民的智慧和付出，是中国这样一个人口大国最有效控制疫情并最终夺取防疫抗疫攻坚战胜利的法宝。从微观视角考察，所有人都看到了一个不争的事实：谁也没有想到，恰逢春节阖家团聚之际，短短的十几天内，14 亿中国人放弃了纷繁复杂的社会身份和活动，回归家庭，作为居民聚集在居住地所在的城乡社区，把社区工作和社区工作者（基层干部）推到了抗疫的最前沿。

突发疫情暴露出的社区治理突出问题

自2000年11月中办国办批转下发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》为标志实施社区改革以来，经过近20年的发展，截至2018年底，全国有城市居委会10.8万个，农村村委会54.2万个。这一数字表明，在社会治理创新的改革背景下，我国基本构建起以城乡社区为依托、以居民自治为目标的基层管理体制。

程萍 中共中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师、管理学博士。中国未来研究会一带一路专业委员会会长。

此次疫情，无疑是对社区建设和治理成效的一次大考。通过这次大考，可以看出我国城乡社区存在的突出问题表现在以下几个方面。……