每一次疫情，都是对原有公共卫生体系的一次考验。控制疫情，抗疫取得了第一阶段胜利，接下来我们需要进一步从危机中总结经验和教训，反思和深化改革，转危为机，使抗疫这场人民战争取得全面胜利。2020年2月14日，中央全面深化改革委员会第十二次会议强调完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系，实际上这已经吹响了夺取第二阶段胜利的号角。

疫情危机推动公共卫生服务体系改革

疫情来临可能会暴露公共卫生服务体系的不足，发现很多问题，比如应急响应不及时、防控救治力量不足、物资供应准备不充分等，这是疫情的“危”所在。但正是因为充分暴露出相应的问题，也会倒过来推动改革完善原有体系，这也是疫情蕴含的“机”。历史螺旋式前进，每一次公共卫生危机都对体系缺陷再次进行预警，推动公共公共卫生服务体系进一步改革。

第一个例子是上海在上世纪80年代发生的肝炎疫情。疫情锻炼了上海一套比较完善和成熟的传染病防治体系，包括社区防控体系和医院治疗队伍。所以2003年SARS疫情，上海的防控就比较好，这次新冠疫情上海的应对也很从容。

第二个例子是2003年的SARS疫情。2003年SARS发生的时候，正是医疗卫生体系比较薄弱的时候，比如几乎所有的农民都没有医疗保障，大部分城市居民也没有医疗保障，医患关系很紧张，SARS后又推动了我国公共卫生体系的发展。虽然这次疫情暴露了公共卫生体系还有很多需要改进的地方，但是在病毒的研究上，和以前比已经有很大进步。……