关有利，刘少军，王守印

(陕煤集团神木张家峁矿业有限公司，陕西 神木 719300)

0 引言

根据国家政策要求，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升安全生产整体预控能力，是夯实遏制重特大事故的坚强基础。2017版安全生产标准化实施以来，大部分煤矿未能将风险分级管控和隐患排查治理合理结合，未能有效遏制事故的发生；没有对风险提前进行管控，在认知上是反应式、后知式，没有主动辨识风险、评估风险，制定防范措施，未能形成系统化管理，安全管理处于被动局面。

构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制是有效防范遏制生产安全事故的关键途径。海因里希用多米诺骨牌形象地描述了事故的发生必然伴随着不安全行为和物体的不安全状态。因此，必须要准确辨识人、机、环、管存在的风险和把握安全生产的特点和规律，理顺危险源、风险和隐患之间的关系，实现主动安全管理控制，逐步提升全员的风险意识，由被动执行逐步转化为主动辨识危险源、评估其风险、采取防范措施，改变以往仅在事故隐患后才整改的被动局面，不断推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。

1 安全风险辨识评估的建设与实施

1.1 责任体系建设

根据国家的相关要求，结合自身安全管理方法和现状，张家峁矿业有限公司成立了以矿长、党委书记为组长，其他分管矿长为副组长的领导小组，建设责任体系，明确了领导小组职责。……