姜达有

张雅玉曾任两届市人大代表、四届区人大代表，现任长宁区人大代表、雅玉党群工作事务所（以下简称事务所）主任。事务所是张雅玉履行代表职责的重要平台，她说：“通过事务所我可以听民意、聚民心、解民忧、汇民智，我要积极为群众代言，做到上情下达，最大限度地凝聚群众的思想、行动、力量，真正发挥事务所‘小空间的‘大作用”。

“事务所有个张代表”

为了帮助更多的群众，也为了将自己几十年的基层工作经验传授给年轻人，退休后的张雅玉在区相关部门的支持下，于2015年3月成立了事务所。2017年底，事务所通过了区民政局委托上海申杰社会组织培育评估中心的3A评审。五年来，事务所因地制宜，以党建为引领，整合各方资源，帮助社区居民解决问题，并逐步探索出“4+1”模式：党建惠民、自治惠民、法律惠民、健康惠民、社会实践点。

事务所已与一中院等34家单位签订了党建联建共建协议，培育发展了200多名志愿者队伍，吸引了外区和外省市单位来参观学习。如2018年7月，安徽合肥产投集团巢湖国信公司党支部、庐江矾矿支部上海流动党小组等，特地从安徽赶来，召集从安徽到上海来打工的8名党员来到事务所，一起学习党的十九大报告。

事务所也成了张雅玉履行代表职责的重要场所，在这里，张雅玉接待了不少群众。遵义三村有一对老夫妻来找张雅玉，老伯曾是战功赫赫的朝鲜志愿军。二十几年来，夫妻俩一直不满动迁房的处理结果，经常上访。他们听说事务所有位人大代表，便慕名而来。

张雅玉认真听完二老反映的情况后，立即聯系宝山区月浦镇政府相关部门，并多次走访镇政府信访办了解情况，最后张雅玉了解到这套房子已享受过动迁政策：动迁房是祖上遗留下来的私房，继承人不仅有这对老夫妻，还有老伯的兄长，房子的动迁由老伯的兄长处理，动迁安置费被老伯的兄长全部占为己有，而老伯本人对此全然不知。

听完张雅玉的说明，老夫妻豁然开朗，“原来政府从未抛弃过我们，只是我们多年来误会了，所以一直上访”，两位老人非常感谢张雅玉不辞辛劳地在长宁、宝山两区来回跑，也重拾了对党对政府的信任。

积极化解矛盾

“群众的矛盾就在家门口解决”，张雅玉是这么说，也是这么做的，她把事务所平台与代表履职相融。事务所成立了以八个居民区党员为骨干的自治小组，每年以“微调研”形式，针对社区各类问题和矛盾，进行分析研究，并提出解决方案和微调研报告。例如：2016年，针对老公房消防安全设施欠缺问题提出管理建议;2017年，针对保安保洁管理问题提出建议与对策;2018年，提出“美丽楼组”督导与推进的建议;2019年，对文明养狗宣传与自治管理提出建议。通过学习交流、案例分析研究，张雅玉带动18个居委会提升了综合治理和自治能力，使居委会与居民热起来、动起来、做起来、活起来，同时，她提交的不少建议被街道人大工委采纳。

2018年与2019年间的旧改工作，张雅玉也发挥了重要作用。天山路街道辖区共有非成套房屋92幢，分布在12个居民区（辖区共有18个居民区），约19.1万平方米，占全区总量近80%，涉改居民5179户，点多、面广、量大，是长宁区非成套房改造的“主战场”。房子类型不同，改造难度大，很多居民不理解、不签约，一拨拨地来找张雅玉。

张雅玉热情接待居民，详细了解民情民意，耐心讲解非成套房改造政策，并一次次到现场实地了解情况。居民