李怡君 刘彦平

摘   要：发展是根本原则，是解决一切问题的关键。发展观是发展行动的先导。要正确把握和理解新的发展观，分析其内涵，并结合我国经济发展的状态，为进一步建立现代化经济体系提供理论指导。我国国家领导人多次强调贯彻新发展理念，努力构建现代经济体系，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念对构建现代社会经济体系具有极其重要的指导意义，新发展理念为建设现代经济体系指明了大体方向，勾画了基础轮廓，提供了方法路径。将从新理念的科学内涵出发，进一步从3个方面阐述新发展观对现代经济体系建设的意义。

关键词：经济发展体系;发展理念;指导意义

2015年10月，国家领导人在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出：“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”正确的发展观为未来的目标任务和政治举措提供了正确的方向。大會指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移地贯彻发展理念。”[1]再一次从问题角度强调了新发展理念的关键地位。

1    新发展理念的科学内涵

当前，我国经济已经从高速增长的阶段转变为追求高质量的阶段，面临很多转型和结构调整等棘手问题。对此，必须坚持贯彻落实新发展理念，加快建设现代化经济体系，以此来实现更高质量、更有效率、更可持续的发展[2]。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，每一个词都包含很多方面的意义，清楚地指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点，必须要全面理解、准确把握该理念的科学内涵和实践要求。

1.1  创新发展注重的是解决发展动力问题

创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力，从这句话就可以看出创新对于国家和民族的重要性。国家要想屹立于世界，民族要想生存发展必须靠创新。政治制度的创新可以增强国家凝聚力，更有利于国家统一和民族团结;科技创新可以带来生产力的提高，进而促进经济的发展和综合国力的提升;文化的创新可以丰富思维，开阔视野。

我国现在处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不高，科学技术和一些重要科技项目发展水平还处于中低级水平，总体来看水平不高，而且科学技术转变为生产力的转化率还比较低，科技对经济增长的贡献还远不及发达国家，这一基本国情时刻提醒我们必须不断发展生产力，满足人民的需求。实现这一目标的根本路径在于创新，现在国内很多企业因为缺乏创新而被市场淘汰。创新和发展是解决发展动力问题的着力点。习近平强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、不断提高人民生活水平，必须坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展[3]。要走创新发展道路，不断用创新促进经济健康可持续发展，提高综合国力。

1.2  协调发展注重的是解决发展不平衡问题

我国是从落后的农业国家走上社会主义道路的，验证了马克思的跨越“卡夫丁峡谷”理论。新中国成立后一直走在社会主义探索的道路上，十一届三中全会提出实行“改革开放”的政策，这一伟大决策使沿海城市得到了快速发展，迅速崛起，发展最迅速最明显的就是深圳，从一个小渔村变为一个现代化的大都市。但同时也带来了一系列发展不平衡的问题，沿海城市的迅速发展拉大了南北城市发展的差距，地理因素和资源分布也拉大了东西方地区的发展差距。发展不平衡问题存在很多隐患，影响社会稳定。应该高度重视这一问题，争取改善现状，消除隐患。

我国一部分地区由于地理位置、资源分布、交通等问题，经济一直处于中低速发展阶段。沿海地区和首都周边地区凭借其优质资源和便利交通，不仅经济发展水平高，而且公共服务体系和精神文明建设也取得一定的成效。这就造成现在我国地区发展不平衡，如果差距进一步拉大，势必会影响整体的发展态势。走协调发展的道路是毋庸置疑的，因此，建设现代化经济体系要从根本上解决城乡之间、区域之间以及人与自然之间发展不平衡、不协调的问题[4]。

1.3  绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题

很多发达国家的成功经验告诫我们必须正确处理好人与自然的关系，一味地追求发展，不考虑环境，必然会受到大自然的惩罚。最近几年的新词“雾霾”就充分说明了现在的经济发展速度过快，已经给环境带来了不可承受的压力。不仅如此，我国的一些资源出现匮乏之态，大部分地区环境污染严重、部分地区生态系统退化等问题也影响我国的发展，而随着经济水平的提高，人民群众对于生存环境的要求也十分迫切，非常重视饮水、食品安全等问题。

国家领导人强调：“绿水青山就是金山银山。”对于人类来说，美好的生存环境就是人们和后代子孙无尽的财富。新发展理念中的绿色发展注重的是解决人与自然和谐的一系列问题，绿色发展是高效率、促和谐、可持续的发展，是转变经济增长和社会发展的方式。绿色发展是未来发展的一大趋势，我国也颁布了基本的环境保护法，提倡建立环境友好型社会。

1.4  开放发展注重的是解决发展内外联动问题

开放发展是一个国家走向世界的必由之路，是实现繁荣发展的必然选择。国家领导人指出：“实践证明，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。”[5]对外开放政策给我国经济带来的发展和进步是有目共睹的，不论是资金还是技术，都带来了很大程度的促进作用。要充分利用国内和国外一切可靠的资源发展我国的经济，不断朝着共同富裕的目标前进。

国家领导人指出：“大家一起发展才是真发展，可持续发展才是好发展。要实现这一目标，就应该秉承开放精神，推进互帮互助、互惠互利。”[6]因此，对外开放是必须坚持的一项基本国策，在开放的环境中谋发展、求进步。但是，现在要考虑的问题不是要不要对外开放，而是如何提高对外开放的整体质量和加强发展的内外联系。我国对外开放的总体质量水平还不算高，还不能充分利用国内外的市场和资源，在处理国际经贸摩擦、争取国际经济话语权、运用国际经贸规则等方面还比较薄弱，需要尽快弥补不足。

1.5  共享發展注重的是解决社会公平正义问题

共享发展的理念深刻诠释了“为了谁发展，依靠谁发展，发展成果如何分配”等问题。中国共产党一直都坚守“为人民服务”的宗旨，坚持“以人为本”的发展理念，一切都是为了人民，为了满足人民的需求，因此就有了共享的意识。坚持共同发展的意识是我国在发展实践中的自我觉醒，每个人不再是个体的存在，而是享有平等的权利，分享发展的成果。现在很多方面出现共享的思想，人民也越来越认可这种方式。这有利于人民关心、参与政治，体会经济的发展，对未来的美好生活更加有信心。

在我国经济发展转型的重要节点，我国提出了共享成果、共同繁荣的概念，它不仅体现了社会主义制度本身的优越性，也彰显了国家坚定不移地带领人民走向共同富裕的决心和信念。在当今社会，我国的发展成果不断涌现，但分配不公的问题依然不能很好地得到解决。物质上收入的差距和精神上教育意识的差距仍然较大。在分享改革发展成果方面，无论是实际情况还是制度设计都存在诸多需要完善的地方。

2    新发展理念对现代经济体系建设的指导意义

国家领导人指出，一个强大的国家需要一个强大的经济体系。无数的历史经验给出告诫：落后就要挨打，必须谋发展，国家才能强大，最基本的就是发展经济。只有建立现代经济体系，才能更好地适应当今世界发展的潮流，在国际竞争中赢得主动权，为我国的现代化建设提供有力支撑。建设现代化经济体系是实现跨越发展的迫切要求和发展的战略目标[7]。中国的国情也必然要求发展经济。中国是一个发展中的社会主义大国，在新的历史地位和国内外环境下建设现代经济体系，必须走中国特色的道路，用新的发展理念指导现代经济体系的建立和发展。习近平总书记在党的十九大报告的第五部分首次提出“建设现代化经济体系”[8]。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不仅符合我国的具体现状，而且对现代经济体系建设具有指导意义。

在经济进入新常态、适应新变化的背景下，提出了五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享[9]。首先，新发展理念为建设现代经济体系指明了大体方向。我国的现代化经济体系要朝着创新、协调、绿色、开放、共享的方向发展。在开放中共享成果，在协调发展中热爱环境，并在努力建设成为创新型国家的道路上不断前进;其次，新发展理念为建设现代经济体系勾画了基础轮廓。创新、协调、绿色、开放、共享5个点勾画了我国建设现代经济体系的新蓝图，国家在开放中发展，社会在协调中发展，经济在绿色中发展，人民在共享中发展，企业在创新中发展。这一幅蓝图体现了国家的意志、社会的目标、经济的效益、人民的幸福和企业的未来。要紧握手中蓝图，在实现民族复兴的道路上不断前进;最后，新发展理念为建设现代经济体系提供了方法路径。创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念也包括经济发展的基本方法和途径，经济的发展依靠创新和协调。当前绿色、开放、共享的环境是经济发展的最佳环境。创新是经济整体水平提高的出路，在绿色的基础上谋创新，创新的成果由人民共享，社会才会协调发展、不断进步。

创新发展的经济体系强调创新发展，是因为我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。协调发展的经济体系强调协调发展，是要保证社会再生产过程的顺利进行。绿色发展的经济体系，强调绿色发展，目的是实现人与自然和谐共生。以开放发展为核心的开放型经济体系，就是要从构建人类命运共同体的高度，构建开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济体系。倡导新发展理念，建设现代化经济体系，向现代化社会迈进，向民族复兴迈进，向共同富裕迈进。

[参考文献]

[1]国家领导人.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[R].北京：中国共产党第十九次全国代表大会，2017.

[2]张煜婕.浅析贯彻新发展理念，建设现代化经济体系的路径[J].现代经济信息，2018（11）：32-33.

[3]管丽莉.贯彻落实新发展理念建设现代化经济体系[J].中外企业家，2018（6）：59-60.

[4]许经勇.以新发展理念引领现代化经济体系建设[J].湖湘论坛，2018，31（3）：2，98-105.

[5]国家领导人.开放共创繁荣创新引领未来—在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲[N].人民日报，2018-04-11（3）.

[6]国家领导人.国家领导人谈治国理政（第2卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[7]李  娟.贯彻新发展理念建设现代化经济体系[J].中共太原市委党校学报，2018（1）：22-24.

[8]于菲菲.贯彻新发展理念建设现代化经济体系[J].北方经贸，2018（6）：3-4，33.

[9]刘  伟.新发展理念与现代化经济体系[J].政治经济学评论，2018，9（4）：3-20.