端木

【事件】

近期陸续召开的地方两会对外释放出2020年将“保持房地产市场平稳健康发展”“房住不炒”和“制定一城一策工作方案”的工作目标和决心。

【点评】

北京市政府工作报告指出，2019年落实“一城一策”长效调控机制，着力稳地价、稳房价、稳预期，全年新建商品住房和二手房价格指数符合预期，2020年将继续保持房地产市场平稳健康发展。坚持“房住不炒”，进一步完善长效管理调控机制。河南省住房城乡建设厅厅长吴浩在河南省十三届人大三次会议记者会上表示，2020年要牢固树立“房住不炒”定位，坚持因地制宜、因城施策，全面落实城市主体责任，指导各地结合实际制定“一城一策”工作方案，不将住房作为短期刺激经济增长的手段和工具，注重保持调控政策持续性稳定性，持续完善调控方式手段。此外，浙江、河北等有的政府工作报告针对2020年工作总体要求均提出促进房地产市场平稳健康发展。主要内容包括发展住房租赁业，完善住房保障体系;实施城中村、老旧小区改造三年行动计划;加大城市困难群众住房保障力度等。

总体而言，2020年房地产市场调控的主要目标是重塑房地产与宏观经济的关系，转变经济发展动能，实现经济高质量发展。这意味着，房地产将在国民经济中被重新定位，回归“居住属性”，“稳”将是未来房地产市场持久的、基本的趋势。从各地两会的表态看，“一城一策”将会在未来房地产市场调控中唱主角。值得注意的是，今年“一城一策”将更加注重与土地、金融、财税政策的联动，这就意味着：房地产市场调控的重点将会更多地回归基础性制度建设，调控更加“多元化”，更加注重发挥政策之间的协同效应，这也是长久以来完善调控机制、精准把握“一城一策”内涵的关键。