关键词 法治思维 基层治理 治理体系 路径研究  

作者简介：左明武，重庆市奉节县委党校讲师，研究方向：法学。

中图分类号：D601                                                            文献标识码：A                       DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.02.298

郡县治，天下安。推进基层治理体系现代化是人民安居乐业和社会安定有序的必然要求。党的十九大报告指出：“建设平安中国，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。”聚焦平安中国建设总目标，坚持问题导向和标本兼治，提升治安秩序驾驭能力、集合创新防控治理机制、准确把握社会动态，是实现基层治理中治安形势、安全态势和治安风气持续向好的重要着力点和主要抓手。新时代基层治理必须运用法治思维，提升法治能力，在预防、打击、管控、治理、服务等五方面夯实基础和创新举措，全力确保基层治理大局安全稳定，全力推进平安中国建设。

一、强化防范体系建设，提升社会治安秩序驾驭能力

牢固树立预防为主的治理理念，顺应新时代人民群众对社会治理的新要求，建立层级化、联动化和融合化的链接体系，筑牢安全稳定防线。

（一）建立情报主导实战指挥调度体系

建立健全以指挥中心为主导的联勤联动实战化应急指挥处置体系，坚持抓早、抓小、快速处置的原则，加强治安形势分析研判能力建设，建立警务信息共享交流协作机制、预警信息快速推送一线机制，实现反应机制的无缝对接，全面提升发现、预警和处置各类风险隐患的能力水平。

（二）建立全覆盖立体化治安巡逻防控体系