国企党建考评评价体系的设计及运用

2020-03-23刘苏

卷宗 2020年2期

刘苏

摘要：国有企业是国民经济的重要支柱，是经济稳定运行的基本保障之一，更是国家调整宏观经济的抓手。所以，做大、做强国有经济有着重要的意义，而做强国有经济则离不开党的领导，这是由国有经济的本质属性所决定的。但是当前国有企业党建考评评价体系还存在着一系列的问题，这些问题的存在严重制约了党建作用的发挥。在此本文就如何设计科学的党建考评体系，以及运用相关的党建考评评价体系进行了探索。

关键词：党建考评;国有企业;考评评价体系

科学的考评体系是保障党建工作顺利进行的基础，也是促使党建能量真正释放的重要推力。对于国有企业来说，随着国家对国有企业体制改革的加速，国企的活力进一步得到了释放，国有企业在构建科学管理体制方面邁出了重要一步。但是由于各方面的因素影响，国有企业在考评管理方面的改革还有较大的空间，特别是党建领域的考评管理一直是国企的薄弱点，这也决定在党建工作绩效考评方面国有企业还大有可为。

1 国有企业推进党建考评的重要性分析

在国有企业党的建设工作会议上习近平总书记指出：“坚持党的领导，加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业的独特优势。”而党建考评则是加强企业党建建设的重要部分，科学的党建考评体系可以激活国企业党建的活力，同时为国有企业的党建工作指明方向，充分释放党在国有企业建设中的能量。特别是在市场经济持续发展的背景下，大量的国有企业将市场作为企业工作的焦点，将经济效益作为企业经营管理的主要指标，而党建工作和社会责任则被忽视，这对于国有企业的发展壮大无疑是不利的。因此，必须要加强国有企业党建考评体系的建设，增强国有企业对于党建工作的重视程度，调动国有企业党务工作人员的积极性，增强党在国有建设中的指导作用，只有这样国有企业才可以在新时代实现更好的发展。

2 党建考评评价体系的设计原则

2.1 坚持正确的政治导向

在设计国有企业党建考评时，需要紧紧把握“党要管党，从严治党”的原则，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想，充分认识到党建工作把方向、管大局、保落实的定位，这样才可以使得党建考评体系更加科学，使得其在指导思想、定位等大方向上不会出错，进而保障下面的考评体系设计顺利进行。

2.2 坚持设计科学性

在设计党建考评体系的时候需要注重设计的科学性，只有科学的设计才可以保障体系的落实，使得党建考评体系的功能得到真正的发挥。具体来说设计党建考评时需要注重设计的系统性，将考评的内容、流程、方法等有机的整合在一起，在具体指标的设计上应该注重定性、定量相结合，注重考评体系设计的公正性、可实施性。

2.3 坚持聚焦实效性

党建工作是引领国企发展的“红色引擎”，这就要求在设计相关考评指标的时候，其需要注重结合国有企业的实际情况，坚持以国有企业的问题为导向、聚焦企业核心任务，进而有效增强考评的针对性、有效性以及可实施性，保障党建考评体系可以在国有企业经营管理实际中真正落地。

3 党建绩效考评体系设计思路

3.1 考核评价设计

在设计党建考评评价设计的时候需要主次兼顾、权重合力，具体来说应该分为重点考评和基本考评两个部分，从工作的阶梯性角度拉开被考评者之间的差距，使得优秀者可以从中脱颖而出。在具体设计考评权重的时候应该结合党的要求、企业实际科学的分配考评权重，使得党建考评可以真正的落实党的思想和企业的战略。其次，在设计相关指标的时候应该注重指标设计的科学性，注重理论和实践的结合，避免出现理论和实践两张皮问题的出现。

3.2 考核评价实施

从上级党组织考评、党员测评、群众测评等角度选择关键指标进行评价，继而使得党建考评可以真正的反映被考评党组织的实际情况。

上级党组织考核评价：由上级党组织派出考评组，对下级党组织的开展党建工作情况进行考评，考评组可以结合企业实际提前制定的考评内容和关键指标，采取听取汇报、座谈交流、满意度测评、查阅资料等方式，结合企业实际给出相关的测评分数，这部分占据总分数的80%。

党员测评：党员测评主要从党的政治建设情况、思想建设情况、组织建设情况、作风建设情况、纪律建设情况、作用发挥情况、党建工作成效等维度进行测评，由被考评党组织召开党员大会汇报党建工作内容和成效，并采取不记名的方式邀请党员对党建工作成效进行评议，这部分评议成绩占总测评比重10%。

群众测评：群众测评主要从党员队伍作风、党员模范作用发挥、党员队伍形象、联系服务群众、干部队伍工作作风等维度进行测评。在进行群众测评的时候党委考评组应该随机发放测评表，并向群众说明填写要求，在收取相关的测评表之后党委考评组应该现场统计并公布结果，进而切实保障考评的真实性，群众考评应该占考评总分数的10%。

奖惩加减分项。对于党组织出现严重违纪、安全质量问题、群体性事件等给予一定的扣分，对于党组织获得上级奖励、科研学术奖励等事件的给予适当加分。

党建工作考评得分计算公式：群众考评分数*10%+党员考评*10%+上级党组织考评*80%+奖励/惩罚。

3.3 考评结果应运

根据企业实际，考评结果情可以分为四个等级，即优秀、良好、合格、不合格。在获取考评结果后可以从以下几方面进行运用：

1）将党建考评结果同企业党组织主要负责人及领导班子和班子成员考评相挂钩。考评结果为“优秀”的党组织，建议其党组织书记、副书记、纪委书记在领导人员考评中可推荐为“优秀”人员;考评结果“合格”及以下，建议其党组织书记、副书记、纪委书记在领导人员考评中不能被评为“优秀”，企业领导班子不能被评为“优秀”。

2）约谈整改。对评定为“不合格”的单位约谈整改，帮助分析原因，制定措施，既解决思想问题，又解决实际问题。同时与企业领导班子成员年薪挂钩，按一定比例扣除领导班子年薪。

3）表彰推优。企业在考评结束后可以结合实际情况选择合适的方式，对考评优秀的党组织给予一定的表彰奖励，并将这些奖励和党组织主要负责人的评优评先挂钩，对于不合格的党组织主要负责人则进行劝勉谈话，针对性的帮助改进工作状况，保证在企业发展的过程中不掉队。

4 黨建考评落地的保障措施

4.1 强化宣传引导

为更好的推进国有企业的党建绩效考评工作，这就需要国有企业全体职员达成共识，营造有助于党建绩效考评的内部氛围。为此，企业需要加强职员对党建工作的认识，使得企业职员认识到党建工作对于企业发展的重要性，进而从内部激发对党建考评的需求，为党建考评的实施提供必要的基础。

4.2 建立完善的保障机制

对于国有企业来说制定了科学的考评方法之后，还需要建立完善的党建考评实施细则，明确实施党建考评的经费支持、人才保障、执行部门等等。同时需要由企业的主要领导牵头，推动相关考评经验的总结，使得其成为考评细则的一部分，并不断的固化相关的考评细则，最终使得企业的考评细则可以为考评机制的运行提供保障。