刘建?吴伟?陈敏?李静

摘 要：在当前城市经济的快速发展下，给文化产业的发展提出了更高的要求和挑战。建设现代公共文化体系是当前增强国民整体素质的重要环节，因此，本研究主要是针对城市书房，分析了构建其公共文化体系的对策，旨在促进公共文化的发展，不断提高国民的整体素质。

关键词：城市书房;公共文化;服务体系;建设

城市书房是自助实体图书馆，能够提供24小时的全天候的服务，是城市建设的基础阅读服务设施。在城市书房中，坚持就近服务和普遍均等，多数都有集中在人流量大并且交通便利的位置，选择的位置环境好并且有完善的配套设施，在附近常常有派出所和保安亭等等。在不同的城市中，城市书房都有着自己的形态和特点，然而他们在塑造文化氛围和提供阅读服务上的功能是相同的。

1 城市书房建设的必要性分析

1）社会发展的需要。随着经济生活水平的不断提升，人们对精神文化的需求也越来越高。在如今快节奏的生活步调下，人们迫切需要一处除了单位、家庭之外可以便利到达的集休闲、沟通、学习于一体的温馨放松场所。本文对济南“泉城书房”、温州城市书房、合肥悦.书房、扬州24小时书房进行调查分析，总结出各个城市的城市书房都兼顾了选址便捷、空间设计温馨舒适等特点，由于城市书房公益性的属性，因此满足了人们对于美好阅读体验的期许，受到了大众的欢迎。城市书房为人们提供了一个放松休闲、沟通交流、学习提升的场所，让人们充分感受到了“自家书房”的亲切感。城市书房的广泛分布为人们提供了便利的交流学习场所，在这里我们可以轻松的畅谈交流思想，启迪智慧，进而全方位推动全民阅读，推动城市文化的传承和发展。

2）公共图书馆自身发展需要。公共图书馆是社会文化服务体系的重要组成部分，也是推动全民阅读和提升文化素养的重要场所。《公共图书馆法》的颁布进一步明确了公共图书馆的地位和职责，从传统的文献借阅、参考咨询延伸到沟通交流、社会教育、休闲娱乐等多種职能融合发展，人们对公共图书馆的要求也越来越高。而且随着城市化的发展，人们对于公共图书馆的开放时间及地理位置也提出了更多的建议。城市书房的产生突破了公共图书馆在时间、空间和功能上的限制，是公共图书馆服务体系建设的有益补充。

2 城市书房在公共文化体系构建中的功能分析

1）促进优秀传统文化的传承。在城市书房中，其功能和公共图书馆相似，包含着大量的文学作品和资料，能够方便人民群众开展各种阅读，从而增强他们的人文素质，促进全民阅读的开展。另外，城市书房的有效管理能够让文献资料得到长久的保存和传播。城市书房和公共图书馆有着相似的功能，能够在短时间中实现资料收集和查阅。在当前，城市书房易于管理并且投入的资金少等因素，使之成为公共图书馆的重要补充，成为当前公共文化服务体系建设的重要内容。城市书房的建设能够不断丰富市民的精神生活，同时也能够实现历史文化的保留和传承。

2）开展社会教育，城市书房是促进文化知识传播的途径，因此，其本质也就是开展社会教育活动。城市书房中各个类型的图书能够给方便人们的阅读和学习，并且建立城市书房能够从整体上提高居民的综合素质。同时，城市书房有着很强的包容性，能够促进各种社会教育活动的开展，让人们能够体验到群体学习的快乐，给予公众进行平等受教育的权利。

3）传播科技文化。在城市书房建设中，其科学技术传播也是重要的职能。在城市书房中有着大量的藏书，包含各种文献书籍，能够让人们的学习有保障。同时，城市书房有着很强的开放性，能够进行文科技化传播。另外，在构建城市书房设施中，互联网技术也得到了广泛的应用，人们能够快速了解各种科技信息，促进信息传播。

3 城市书房在现代公共文化服务体系构建中的问题分析

1）公共文化服务效能较低。首先是城市书房公共文化设施覆盖率低，存在文化布局的问题。其次是在城市公共服务中，其资金投入不足和队伍建设问题等等导致服务效能低。在服务产品的质量和水平上存在着不足，难以满足人们的文化需求。另外，“重设施建设，轻管理使用”十分突出，导致当地的宣传不足，使得文化设施大量闲置，不能发挥作用。

2）公共文化服务不够均等化。在当前，我国的城市书房公共文化服务体系以东部最为全面，向西逐渐递减，这也反应出了公共文化服务不均等的问题，特别是在区域之间，难以平衡。东部发达地区人口集中，经济发达，这就使得公共文化服务建设出现了地区差异。其次是在群体之间也缺乏均衡性。针对特殊群体，我国公共文化服务体系不够完善，例如老年人和残疾人，以及农民工等等。虽然国家已经规定将一些农民工纳入享受公共文化服务体系中去，但是这些政策必须长期坚持，才能逐渐缩小差距，实现均等化。

4 城市书房公共文化服务体系建设途径

1）建立现代化的制度。首先，要加强制度创新，不断促进城市书房公共服务体系制度的优化和完善，确保在法律的基础上，保证公共文化服务能够严格符合要求和规范。其次，构建法治框架，在我国的公共文化服务体系中，在立法上依然存在欠缺，主要是因为该体系形成比较短，必须要不断进行实践的总结，充分借鉴其他国家的优秀经验，在遵守法律法规的基础上，不断提高现代公共文化服务体系的可行性。建立“共同治理”原则，发挥非政府组织的作用，不断调动人们参与的积极性。

2）加强城市书房人才队伍建设。在城市书房建设中，人才队伍的质量直接关系到其服务的质量和水平，因此，城市书房工作者的培训工作就显得十分重要。首先，定期对城市书房工作人员进行业务培训，如济南市“泉城书房”会定期对书房工作人员进行培训，以此提高其专业化水平，提升服务效能，在完成基本借书还书业务的同时还能解答读者的各类书目咨询，同时善于组织策划符合本地区书房特色的社会教育活动。其次，要不断提高城市书房工作者的思想道德，提高他们的工作责任感和服务意识，能够解决读者存在的问题，增强读者的满意度，从而推动城市公共文化服务体系建设。

3）构建行业+志愿开放式的管理模式。鼓励有条件的企业的参与，从而共同搭建全民阅读的平台。做好多方的合作，设置多元化服务，例如增设吧台，提供咖啡等等，不断丰富服务的内容，构建全新的阅读管理模式。做好对书房空间的充分利用，使其成为带来阅读指导的重要平台。例如在温州城市书房中，和温州大学展开合作建立了大学生创业项目，构建咖啡吧，让吧台的服务人员进行一些日常的打扫和图书整理工作。在当前共享经济的背景下，城市书房也要做好管理服务的共享，实施志愿者服务模式，加强读者的自我管理。例如，建立城市书房志愿者团队，并且对图书馆热衷的人士进行招募，让他们开展简单的日常管理和服务。比如在温州市城市书房中，设置了学生志愿者和一些社区妈妈团，让他们进行日常维护，这也是十分先进的管理模式。

5 结束语

综上所述，“城市书房”是公共文化服务体系建设的重要内容，同时也是全民阅读活动开展的重要途径和方式，能够解决城市居民读书和学习问题，并且有效地将文化公共服务和文化产业衔接起来。要加强城市书房公共文化服务体系建设，就需要不断创新，促进“城市书房”职能的有效发挥，促进其可持续发展和良性发展，促进更多市民的参与，同时必须要建立完善的制度，加强监督，从而推动全民阅读，不断提高市民的综合素质。