杨金平

摘 要：地名普查档案作为一种文化，在城市建设发展中占据重要地位。本文在了解当前城市建设发展情况的基础上，明确了地名普查档案的内容，结合近年来其展现出的积极作用，分析如何建好、管好和用好地名普查档案有效推动成果转化，以此为我国实现可持续发展奠定基础。

关键词：地名普查档案;成果转化;地名档案;信息服务;组织领导

简单来讲，地名档案是指在地名工作活动中直接形成的有价值的历史记录，具体包含一个地名的材料，如卡片、文字概况、考证材料、故事传说、命名更名材料等。在实际管理中，它们会集中存放，以便后续利用。由于档案中记录了城市历史发展相关内容，所以在发展中全面掌控不仅能了解过去，掌控当前，而且可以准确预测未来。地名档案作为我国档案管理的专业档案，是以地名调查、地名标准化处理及地名命名更名等实践活动为依据构成的历史记录。在管理过程中，需要结合科学原则与有效措施进行管控，及时向城市提供与地名有关的档案信息，只有这样才能充分展现应有作用，促进管理成果的转化利用，以此为我国建设各项事業发展奠定基础保障。下面对建好、管好和用好地名普查档案有效推动成果转化进行研究。

1 背景介绍

2016年6月23日，民政部、国家档案局联合印发了《第二次全国地名普查档案管理办法》的通知（民发〔2016〕104号）（以下简称《办法》）。为了深入贯彻《办法》精神，沟通各地地名普查档案管理经验，宁夏回族自治区印发了《宁夏回族自治区第二次全国地名普查归档文件整理规则》的通知，要求各市、县区要按照统一标准，结合预定计划全面落实，扎实开展地名普查文件归档工作。针对当前发展情况分析，地名普查档案工作内容包含：1）地名普查档案详细记录了第二次地名普查的全过程，且包含了普查的最终结果。因此，建好、管好和用好地名普查档案，对推广国家档案管理要求、强化地名管理水平及有效推动成果转化等都有积极作用;2）在认真学习与深层领悟中，将思想与行动统一到国家要求上。一方面要明确任务目标，确保地名普查档案可以得到有效利用，另一方面要掌握重要环节，注重从收集、整理、保管及利用四点入手，在掌握责任主体的基础上，科学处理各方关系;3）由于地名普查档案工作涉及内容较多，整体工作标准高，所以宁夏回族自治区要加强地名普查档案工作的重视度，注重提出有效的处理措施，以此保障地名普查档案管理工作可以取得预期效益。

2 地名档案的应用价值

地名档案作为地名工作中具有参考和利用价值的信息，其中包含声像、图表及文字等多种类型。这类工作与一般档案管理不同，属于真实活动的记载，能准确了解不同时期区域发展特征，是国家的宝贵知识财富。因此，建好、管好和用好地名普查档案有效推动地名成果转化，不管是对社会科研事业发展，还是市场经济建设都有积极作用。在新时代背景下，要从地名成果转化角度入手，充分利用地名普查档案管理的价值，以此实现预期目标。下面对地名档案价值进行简单分析，以期为地名普查档案成果转化提供有效依据：1）地名档案属于直接储存和传递地名信息的重要载体;2）地名档案可以直接体现当地的历史文化底蕴;3）地名档案作为人类生产与社会发展的必然内容，综合了人类文化历练的所有内容，如民族学、社会学及语言学等;4）地名档案属于研究当地历史文化的重要依据，不仅能带领人们进入不同的历史环境，而且可以在深层挖掘中，了解更多历史信息;5）地名档案会真实记录人类历史活动进程，属于一种极为特殊的文化现象，也是人类历史的活化石。

3 如何建好、管好和用好地名普查档案有效推动成果转化

3.1 推进地名普查工作

在推动档案成果转化中，地名普查工作作为核心内容，要求工作人员从以下两点入手：一方面，要强化地名信息录入和数据入库管理水平，整合处理前期普查成果，而后改善数据核实更正工作，以此提升入库水平;另一方面，要全面掌控普查成果转化工作，注重将图录典志编纂工作融入当地地名普查重要议事中，确保工作推广具备充足的人力与资金保障。而后严格按照编辑部提出的要求，有序落实编纂工作。

3.2 持续优化地名管理

根据第二次全国地名普查工作提出的要求，要想有效推动成果转化，必须要持续优化地名管理，稳固提高地名工作水平。具体工作包含：1）构建普查档案。通过理解熟知《宁夏回族自治区第二次全国地名普查归档文件整理规则》通知内容，明确《办法》提出的归档范围与工作要求，严格按照规定步骤进行档案收集、立卷归档等工作。同时，还要结合先进技术构建全新的工作环境，以此引导我国地名普查档案管理向着数字化革新;2）明确地名规划。通过深入研究地名的应用、保护等工作，提出优质的城市和建制镇地名规划，并构建与之相关的储备资源系统，以此从基础上规范地名命名;3）做好不规范地名清理整治工作。为了实现这一目标，各级要在合理运用新闻媒体资源的基础上，对外宣传这项工作的现实意义、范围、方法等，以此加强社会各界对不规范地名清理整治工作的认识，进而构建更为优质规范的地名文化氛围。

3.3 改善地名信息服务

具体工作包含：1）要遵守“应公开、尽公开”的原则，研究与实践工作有关的各项公开机制，并结合“成熟一批、发布一批”的方式，向社会提供具有历史底蕴的地名信息。同时，也支持社会各界在深层探索中开发更多地名应用服务产品;2）要促进地名与政府部门、社会等方面的数据共享，促使其可以在线上线下共同改进，以此充分展现地名普查成果的独特价值;3）要优化实践服务模式，积极探索具有现实意义的地名数据共享和地名标志运营模式。

3.4 强化地名普查成果转化

以建好、管好和用好地名普查档案，有效推动地名成果转化，充分运用地名普查翔实的档案资料，科学推动地名普查成果转化工作（图、录、典、志的编纂工作），将地名普查成果转化工作作为目前及未来发展建设期间的重要工作，并列入到重要议事日程中，结合规划要求全面落实，有助于更快完成预期规划任务，以此实现预期目标。同时，还要得到各地名普查成员单位的认可，鼓励更多企业及事业单位积极参与，这样不仅能充分展现各方特点，而且可以构建良好的合作关系，以此更好完成地名普查成果转化工作。另外，还要加强工作投资力度，在科学规划地名普查专项资金的基础上，结合《宁夏回族自治区第二次全国地名普查归档文件整理规则》，有序落实各项工作任务，以期达到预期工作效果。

4 结束语

综上所述，在新时代背景下，随着我国地名普查工作的全面落实，做好地名普查档案工作至关重要。通过转变传统管理理念，结合先进技术构建全新的工作环境，并形成创新意识，不仅能获取更多地名普查档案资源，而且可以充分展现地名普查档案有效推动成果转化，以此为社会经济稳定发展奠定基础保障。

参考文献

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