吴晓红

党员档案是一个中国共产党员的身份标识，它记录了党员个人从递交入党申请书、确定为入党积极分子到接收为中共预备党员及转正的整个过程。完整的一份党员档案对党员个人及党员档案保管单位来说都有着非常重要的意义，是单位教育、管理、监督党员的重要依据，科学、规范、合理开展党建工作的重要保障。历史以来，党员档案都是纸质版管理，且各地所收录的党员档案材料目录都有差别，并非实行统一标准，随着党员生活、工作的表动，党员档案也会随之变动，这就给单位的党建工作带来些许困难。笔者以本单位的党员档案管理工作为切入点，浅析在当前党员档案管理中面临的困境与举措。

1 党员档案管理工作面临的困境

1）部分党员同志对党员档案重要性认识不足。一方面，部分党员由于没有经手过自身的党员档案，不知道党员档案是随着自己工作、生活的调动而有相应的变动，甚至都不知道自己的党员档案所在地，这都是对自己党员档案的不重视、重要性认识不足导致的。另一方面，入党程序经过几十年的完善与发展，各个阶段都有其特定的程序与要求，各个地区也不尽相同，没有统一的规范与标准，这就给党员档案管理造成了源头上的困难。

2）档案管理机制不健全。一套健全完善的机制是工作有效运行的重要依据。目前院内建有专门的档案室、档案柜，也结合医院工作实际制定了《档案工作管理规定》，对档案管理工作的体制、任务职责、文件的归整过程、归整范围、保管借阅等各方面做了较为全面的规定。但是在规定中对党员档案的入库登记、核查等并没有做出很细致的说明，实际工作中常常会遗漏党员档案的核查，部分党员如若存在档案不齐全、不规范等问题没有及时核查到。

3）档案管理人员配备不足。由于医疗机构工作繁忙，对档案管理工作重视不足，档案管理人员配备不足，队伍后备力量有待充实，有时需从其他相关科室抽调人员。抽调的人员虽是党员，且从事档案管理相关工作，但部分没有经过档案专业系统化、规范化的培训，对一些关键工作内容把握不够到位，这在一定程度上存在风险，不利于档案工作的长效化与安全性。

4）档案管理方式方法较为落后、效率低下。目前医院基本还停留在手工录入、纸质留档的传统阶段，受设备、时间、空间、人员队伍影响因素大，现如今新设备、新技术不断涌现，如果继续停留在传统的工作方式方法上，不加以创新创造，走档案信息化道路，必然不利于档案工作的正常开展。

2 新形势下加强党员档案管理的几点举措

1）高度重视，强化党员档案管理认识。加强党员队伍管理，强化党员个人对党员档案的认识。党员档案是中国共产党员身份的重要依据，是入党历程的完整记录，党员个人有义务维护好、监督好它的去向落实及保管情况。加强档案管理工作人员，特别是党务工作者的重视程度，有党员组织关系转入转出之时，务必核查好她的党员档案完整性、具体去向安排等信息，确保党员档案安全落地下一单位。日常工作中，通过引进来与走出去相结合的方式，邀请资深档案管理工作者为医院档案管理人员进行专业化、规范化的培训指导，全面提升档案管理人员的技能水平，在增强工作人员意识的同时，强化自身的综合能力。

2）健全档案管理机制。结合医院最新实际情况建立起完善的管理办法，做到有章可循，有章可依。优化档案管理组织机构，建立档案领导机制和档案负责机制。设置专职党员档案管理人员，专人专管，党员档案作为党员个人的身份记录，要逐人逐档核查登记，没有特殊情况，任何人均不得从档案室取走，借阅也需做好相关的记录，且在档案室现场借阅，不得借出。

3）加强核查，全过程监管。每年的毕業季是党员档案流动的高峰期，党员档案一般是跟人事档案合并管理，在新职工办理入院之初，便由专人负责，对接收转入的党员职工档案逐一细查，建立一人一表，表格中明确列出档案中所含材料及重要时间节点，做到可追溯，可核查。对有名无档的党员及时联系本人查找档案去向，材料不齐全、有缺失的在一定期限内补齐，如有必要由相关单位开具证明材料。

4）向档案信息化管理过渡。《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》对档案信息化建设的任务设计突破、超越了以往，对2016-2020年档案信息化建设的前景和发展路径都作出了细致的勾画。传统的纸质档案存在着丢失风险，且对存储环境有一定的要求。档案管理工作必须要与时俱进，加大对档案管理信息化工作的宣传力度，通过必要的电子设备将部分信息过渡到电子存储信息，在提高工作效率的同时，也更有利于人们存储、传阅。电子化信息管理不限于时间、空间，给予档案管理工作极大的便利。

5）提升党员档案管理的风险防控水平。档案信息电子化有着传播速度快、传阅范围广等诸多优势，提高了档案管理的工作效率，但同时也对档案管理过程中的安全性和保密性提出了更高要求。党员档案毕竟涉及党员个人隐私，属于保密范畴，一旦泄露，对党员个人、党建工作必将造成不可逆的危害。必须要建立起一套精细化管理模式，对档案管理的全过程进行全面风险排查，列出每个可能存在的风险点，并制定科学合理的应对预案与举措，切实提高风险防控能力，确保安全平稳的实现档案信息化管理。

医院党建工作任务重，内容繁琐，党员档案作为党建工作的重要文字材料，是开展党的组织生活的重要依据，它的贮存、保管、利用工作的完成情况一定程度上折射出医院档案管理工作水平。如今，档案信息化建设、数字档案等新技术不断凸显，只有从队伍、机制、管理模式等多方面进行改革创新，档案管理工作才能适应新形势，更上新台阶。