摘要：虽然发展农村文化事业早已纳入国家大政方针，财政投入也进一步得到加强，但在某些基层地区，农村文化工作依旧不被重视。本文将从多个角度进行思考，分析当前农村文化工作存在的问题。

关键词：农村 文化工作 资金

一、队伍建设

（一）工作人员缺乏

县级文化和旅游部门人员缺乏，有的县文化科和体育科全部人员有时只有科长，好不容易来个科员，干不了多久又调走了。面对十几个乡镇社区，无“兵”的科长其工作量可想而知。

乡镇文化站也是这样，往往一个万人乡镇，下辖十几个、几十个行政村，文化站只有一人，站长也是唯一的工作人员，即使有的乡镇配有一名职员，也往往缺乏活力，不能胜任工作。按照这样的情形，依照国家对乡镇文化站的工作要求，正常完成每年乡镇内文体活动次数、下乡指导次数、举办展览活动次数、免费开放活动次数，可谓难上加难。

（二）专业能力强的行政村文化干部缺乏

村里本不缺乏村干部，但随着工资的集中，开支的人员少了，村中众多工作岗位多为兼职。于是，导致自身劳动量大，对从业者素质技能要求较高的文化工作，遇到考核不力、领导重视不够的情况就失去了吸引力。很多乡镇文化站靠面子，靠不多的文化活动资金来吸引村干部的活动积极性，而一旦资金的支配权丧失，工作难度可想而知，村干部干与不干一个样，干好干坏一个样的情形不可避免地会发生，村文化工作的开展将受到很大限制。

（三）缺乏健全的考核机制

县对乡镇，文化绩效考核只占很小的比例，于是，乡镇对村屯的考核，也就占了很小的比例，有的乡镇甚至没有对村文化绩效考核一说。

二、资金的合理使用没有得到明确解决

文化建设专项资金及服务资金，具体怎么用，直接关系到文化工作的开展效率。有的地方农村文化建设资金可以支付村非文化工作宣传栏，有的地方可以由非文化人员经手支配。而有的地方认为，资金可以集中由乡镇买奖品，但不能以现金形式发到村里。因文化资金经手问题，有的地方甚至出现了矛盾，有阻碍文化发展的迹象。

（一）决策部门了解基层情况不够

上级决策部门对农村文化工作性质、内容认识不透，配套制度不完善，没有形成有效的监督机制和完善机制。有农村工作实践的人都应当知道农村的工作环境复杂，村干部基本都是多职务、多工作压身。比如要在所有行政村推行农家书屋建设，仅2000册图书就得几万元，村农家书屋若能正常有序、科学合理地开展借阅活动，工作量、工作质量就得参照县级图书馆进行。村公共活动室本来就不大，人员聚集量、流动量大，借阅人群文化素养相对低，加上图书室卫生要求、借阅登记、归还、分门别类建档摆放管理等等，工作总量或许不及县级公共图书馆大，但工作人员人均工作量一定会大于县级图书馆，因为只有一个不开薪金而且基本没有图书管理绩效考核的兼职农村干部管理。那么，只给图书不给村级人员薪资编制和严格绩效考核的图书室就会成为管理松散、图书损毁、流失不断的场所。

（二）个别地方主要领导认识不够

一些地方主要对农村文化工作缺乏认识。其长期以来只重“短、平、快”项目，存在经济发展就是农村整体发展的错误思想，只关注经济发展而忽视文化建设。因此，在農村文化建设方面投入的力度不够，出现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。

三、解决策略

（一）提高干部尤其是决策者对农村文化建设的认识

基层干部要认真学习国家关于农村文化建设下达的方针政策。要正确处理经济与文化的关系，要经常带队参观农村文化建设取得良好成效的地区，学习和借鉴先进经验和方法，要认识到文化既是经济的启动力量，也是经济的推动力量，要提高自己的认识能力，纠正原本的错误思想，把农村文化工作真正的落到实处。要加强组织领导，建立长效管理体制，完善相关规章制度，使农村文化建设能够在组织上、制度上有所保证。

（二）深入实地调查研究

决策者最好能抽一段时间到基层实地当值几天，这样可以紧贴实际生活，真正了解基层工作的难点和当务之急，了解农村文化干部岗位的重要性、工作量的大小，了解村干部带薪岗位设置的合理性，避免主观臆断。

（三）明确并完善考核机制

确保将绩效考核纳入各级文化工作中，分数要有一定合理比例，要对不重视文化工作的人起到足够的震慑作用，真正引导有关领导重视提升百姓文化修养，将人民生活水平、幸福指数的提高结合起来，贯彻文化兴村，文化兴国。

参考文献：

[1]周燕.新时期农村文化建设的现状与发展方向[J].农民致富之友，2019（13）.

[2]李成常.农村基层文化建设中存在的问题和对策[J].文艺生活（中旬刊），2017.

（作者简介：贾聚明，男，安图县松江镇文化体育工作站，群文馆员，研究方向：群众文化）（责任编辑 象话）