王晓淼

摘要：党的十九大明确提出了新时代要把“党的政治建设摆在首位”的重要表述，这与江泽民提出的将“思想建设放在首位”的党的建设思想既一脉相承，又以问题意识为导向有了结合时代特点的创新性发展。把党的政治建设摆在首位从党内角度来看，对于对于思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设具有重要的统领和推动作用，是对马克思主义政党基本性质的理论遵循，符合全面从严治党的逻辑要求，有着明确的的历史、理论和现实依据。

关键词：新时代   政治建设   思想建设   党的建设

从民主革命时期到党的十八大，共产党主要把党的建设重心放在思想建设上，特别是在江泽民同志领导时期首次提出了把思想建设放在首位的说法。在当时新的时代背景下，江泽民同志在1989年12月中央党校党建理论研究班第一次发表讲话时就明确指出了要“切实把思想建设放在党的建设的首位。”而在党的十六大报告江泽民同志再次强调：“必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。”这一提法既是对马克思主义理论的巩固和坚持，也是结合当时国内外局势、党情作出的创新性发展。而思想建设如若偏离了社会主义方向，没有用科学的马克思主义理论武装头脑、指导实践，意识形态领域的建设工作至关重要，甚至关系到国家前途命运。社会主义现代化建设已经步入了一个新的发展时期，改革开放和社会主义市场经济有了新的发展，由于没有老一辈革命干部队伍的时间积淀，新一批干部队伍年轻化的特点更需要戒骄戒躁，并不断为其注入科学的理论和先进的思想。加强党的思想建设是拒腐防变、保持党的先进性和纯洁性、维系工人阶级先锋队性质的重要保障。

中国特色社会主义进入了新时代，国内外的发展环境和形势都发生了重大变化，习近平同志在十九大报告中首次提出了“把政治建设摆在首位”的说法，虽然在这之前并无政治建设这一明确概念提法，但其却有深厚的历史、理论和现实依据。

一、党的政治建设摆在首位的原因

把党的政治建设摆在首位是对马克思主义政党基本性质的理论遵循。中国共产党是马克思主义理论武装起来的无产阶级政党，旗帜鲜明讲政治是突出特点，政治属性是党性的标志和集中体现。十九大报告中明确指出“中国特色社會主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”。共产党人相比于其他工人阶级政党，有着更加包容开阔的政治胸襟和政治视野，有着更加坚定明确的政治目标、政治理想和政治信念，他们不重小家私利，而是扮演着“人民公仆”的角色为大多数人民谋利益、谋幸福。党的领导为中国特色社会主义事业的建设铺平了道路，为中国特色社会主义建设的路径指明了方向。把政治建设摆在党的建设的首位不是空穴来风，而是有着深厚的历史根基和鲜明的继承性。中国共产党自成立以来就从未忽视过政治建设，现今把政治建设摆在首位也顺应了党建发展趋势，顺从了马克思主义政党的执政要求，对于全党增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识来在思想政治行动上与党中央保持高度一致具有重要意义。

党的政治建设对于思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设具有重要的统领和推动作用。党的建设是一个目标导向明确、主次矛盾分明的系统性工程。以政治建设为首并不意味着其它方面无关紧要，只注重政治建设而忽略党的其他各项建设就不能全面、综合、系统的解决党内存在的各项问题;而如果把党的各项建设混为一谈、一视同仁，就不能分辨当前新的发展形势下党的建设存在的主要矛盾和亟需解决的主要问题，导致“眉毛胡子一把抓”的现象，无法集中精力攻破整体系统中最关键的部分。把政治建设挺在前面，同时兼顾思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，分清主次，统筹兼顾，抓住主要矛盾，不忽视次要矛盾这也符合唯物辩证法的基本特征和规律，因此要在加强政治建设的同时，需要党的各项建设协同推进，共同助力党建系统的充盈和完善。党的政治建设掌控着党总体的方针、发展目标和导向，有了政治建设这面鲜明的旗帜，思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设才有了明确的任务和方向。

加强政治建设符合全面从严治党的逻辑要求。十九大报告强调要：“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。”中国共产党向来以全心全意为人民服务作为党的基本宗旨并以此为指导开展党的各项工作。人民所反感、厌恶、痛恨的，就是我们党要严防、处理和惩治的。以习近平同志为核心的党中央领导集体不忘初心，牢记使命——从严抓思想、管党、执纪、治吏、作风、反腐六个方面全面推进从严治党。全面从严治党，即重在治理对象要全、治理的领域和方面要全、惩治的态度要坚决手段要强硬、相关部门机构的贯彻执行要履职尽责。只有加强政治建设，才能提高党员队伍的党性修养和干部队伍素质，才能巩固施行全面从严治党以来的取得的成果。

二、如何加强党的政治建设

对于如何加强党的政治建设，落实全面从严治党的责任担当，可用十九大报告中提到的“严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风”三种路径来展开。

首先是要严肃党内政治生活。坚持用马克思主义理论武装全党，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导党建工作，坚决克服党员内部淡化政治意识、不守政治作风的现象;努力破除党内因循守旧、固化僵化的思维模式，迎合时代发展潮流，致力于构建一个富有创新型时代性政党，永葆党的生机与活力;以增强制度建设为抓手，不断完善党内法律法规，以明确、可操作性强的规定约束党员在政治生活中的行为，加强原则性避免随意性;党组织是一个系统协调性很强的整体，要培育党员的分工协作和战斗力、凝聚力，各个职能部门各司其职、默契配合，共同推进党的建设的完善。

二是要积极培育健康的党内政治文化。党内政治文化渊源流传、博大精深，是以中华优秀传统文化为基础、以社会主义先进文化为主体的先进文化，随着时代的发展又赋予了党内政治文化新的内涵。增加对持有落后腐朽思想的人的惩治力度;加大对红色基因和革命文化的传承和发扬，创新优秀传统文化的宣传方式和手段，使社会主义核心价值观内化于心、外化于形，引导党员干部争做社会主义先进文化的践行者和弘扬者;通过组织筹办形式多样且新颖、内容积极健康的文化宣传和交流活动，让党员真正融入党内政治文化生活，并从中获得幸福感和参与感;不断为党内政治文化注入活力和新鲜血液，避免党内文化一成不变、封闭保守、与社会发展相脱节。

三是要全面净化党内政治生态。廉政建设是一个政党能否切实全心全意为人民服务、克己奉公的关键环节，深入持续地推动反腐败斗争，对于一切危害党的团结、破坏党的集中统一的腐败现象必须严惩;而对于恪尽职守、廉洁为民的政党组织或优秀党员的先进事迹要加强宣传力度并予以表扬和激励，在干部考核和任用的过程中把品德和政绩作为重要指标去衡量;强化党内监督问责机制，发挥好监察和纪检部门的作用，同时做好人民群众对党员的监督工作;上行下效，因此党员领导干部要以身作则，首先做到自身清正廉洁，从而引导和规范下级党员的言行;拓展监督渠道、保障监督群众的合法利益不受损失，致力于构建一个干部清正、政府清廉、政治清明、海晏河清的政治生态。

三、党的建设理论具有继承与发展性

社会是一个处在变化发展中的矛盾、复杂的整体，党的建设亦是如此。從江泽民提出的“把思想建设放在党的建设的首位”到党的十九大提出的“以党的政治建设为统领”，党的建设重心和内容不是固定、一成不变的，它随着党内外发展形势和主要矛盾的转移而变化，符合马克思主义发展观的内涵和基本规律，经过历史和实践的证明其具有科学性和创新性。党的建设从思想建设到政治建设的首位变化是继承与发展的关系，在新的发展阶段，思想建设依然是党的建设的重要一环，然而以问题意识为出发点的新情况和新变化使得党把政治建设提到了一个最为关键的高度。政治建设的加强有助于新形势下出现的新问题的解决，又与党的建设传统一脉相承，在不断地否定、继承和发展中创新党的建设路径，既具历史继承性，又具时代发展性。符合马克思主义时代观的基本内涵，符合中国特色社会主义的理论要求。在党的建设过程中，要发挥好政治建设的统领作用，协同推进党的其他各项建设的发展与完善，开创党建工作发展的新局面。

参考文献：

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[2]邓小平文选.第3卷[M].北京：人民出版社，1993：166.

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[5]马克思恩格斯选集.第 1 卷[M].北京：人民出版社，2012.

[6]党的十九大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2017.

（作者单位：山东师范大学公共管理学院）