张靖婕

摘要：自实施易地扶贫搬迁工程以来，我国不断致力于改善“因地致贫”人民的生活现状。如今搬迁安置社区基本开始运转，由原住地迁来的居民在适应新环境的同时，也受到现代社区带来的种种挑战。基于此，分析移民面临的关系网络断裂、生计网络断裂和政策网络断裂的原因，从嵌入视角，结合政策，寻求相应的解决方法。

关键词：易地扶贫 搬迁安置社区 嵌入视角

中图分类号：F272.92  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2020）04-0060-02

扶贫搬迁工程的实施，对于改善“因地致贫”有着突出的作用;但是搬迁安置社区中移民的适应问题已经凸显出来，也需要给予高度关注，并加以解决。从嵌入视角下，对移民社区适应问题进行分析。

一、社会与理论背景

精准扶贫是我国实现全面小康社会的一项重要战略任务，在宏观条件下，陕西针对省内的易地扶贫搬迁安置情况作出相应部署，指导社区内部建设，增强安置社区的活力。为了加快区域性易地移民进程，政府部门及市场主体需不断提供外部支持，其中亟需解决的是居民在新环境中的适应问题。

“嵌入性”概念最早由波兰尼提出，随后被格兰诺维特加以深化，他将“嵌入”限定在社会关系网络层面，并提出大部分行为都深深嵌入人际关系网络。因此，社会行为和制度的平稳离不开社会关系的维系控制，由这种关系产生的信任及相互作用为人力资本提供了桥梁。

在移民搬迁后的适应问题上，谭俊锋运用祖琼和迪马吉奥对嵌入性的分类，提出从认知、文化、政治三方面对深度贫困地区脱贫进行供给层面嵌入帮扶。陈绍军通过“嵌入”视角重塑移民从原住地到新社区的完整过程，考察了移民家庭对社会网络的选择嵌入，体现移民生活重构的逻辑与困境。综上提出的研究逻辑，即通过对不同领域现状的梳理，分析不同维度的嵌入行为所产生的影响。

二、移民在社区生活中的困境

1.生活空间被打破，关系网络断裂

对久居乡村的居民而言，他们自亲属、朋辈等原初团体中形成的人际关系，能够满足个人的安全感与归属感需要。当他们迁入安置社区后，原本环境中便利的人际关系被打破，一部分村民积累形成的社会网络发生破裂，在陌生环境中无法开启新的生活。表现之一是移民与邻里的交流甚少，人际圈十分狭窄。不同于传统同质、开放的生活空间，社区中各户人家来自不同的搬迁地点，他们的交流机会被压缩，在新环境中的交流欲望也在不断下降。表现之二是与社区组织的交流极少，参与度较低。由于缺乏相关的知识和经验，移民在与社会组织的接触中会存在较多障碍，加上移民在社区中的融入度较低，对于社区活动了解的渠道很少，移民对于民主参与的相关事宜积极性较低。因此部分搬迁而来的居民会产生孤独感、被排斥感。

2.职业分化明显，生计网络断裂

格兰诺维特在《找工作》中强调了个体之间的“弱关系”对社会网络产生的影响。“弱关系”的产生源于个体间较强的差异性和多样性，以此作为的“关系桥梁”能够形成跨越阶层和团体而传播信息的效果，帮助个体获得更为丰富的社会资源。移民工程涉及的失地、失业情况使移民的生计空间受到挤压，对于已经搬入新环境的居民来说，首要解决的应是经济问题。由于迁出旧址，他们与亲戚及街坊朋友的联系减少，在新社区中也与邻里之间沟通不足，尚未形成稳定的互动关系，因此难以形成新的“弱关系”。对于刚刚进入城市生活的村民来说，短时间不能获取新的就业资源，生活成本不断加大带来巨大生活负担，迫使他们改变原有的行为方式适应生活，甚至直接冲击居民的居住意愿。

3.权力边界模糊，供求网络断裂

信任是保证社会稳定运行的重要因素之一。在移民过程中，诸如搬迁安置费，个人户口、工作等问题都被悬置。这种断层使移民对新社区的管理层失去信任，问题得不到有效解决，严重影响社区的管理效果。新社区所提供的社会支持，未满足移民的真实需求，居民仍疲于生计，对社区的民主参与热情很小。

三、嵌入理论在社区适应问题中的应用

1.关系网络的延伸

边燕杰从社会网络角度出发提出“强关系假設”，他认为社会网络是强关系创造出的人情网，没有人情网则无法搭建信息桥。陕西省明确指出，在人口较少的移民安置点内建立居民小组，联合政府、社区街道办形成纵向层级管理体系。为了帮助移民尽快融入社区，政府协同居民小组定期组织全体居民参与社区活动，加强移民与当地人的联系，增加沟通机会。社区中大力建设娱乐室、体育设施，作为居民的公共活动空间，通过定期开展活动，为移民群体创造交流机会，链接更多资源，加强社会参与的引导作用，在传达相关政策内容时侧重提高移民的知情权与普及度，加强宣传阵地建设，为处于新环境的居民创造更便利的公众参与氛围，提高对社区事务的认同度，使他们尽快建立稳定的社会关系。

2.生计网络的扩展

对于移民而言，原有的人际关系在新环境中作用并不显著，而在寻找新的工作岗位时，信息的闭塞和机会的缺失，使他们对高生活成本产生无力感，获取的资源较少，导致他们创造财富的渠道狭窄，如果移民后的生计网络得不到链接，贫困的现象将难以消除。为解决移民后的生计问题，政府近年来不断加强产业扶贫，带动贫困户加入产业链，确保搬迁群众稳定增收、如期脱贫。但在深度贫困地区，居民的生活范围限制较多，因此移民的生计问题仍需政府加强推广，通过宣传工作内容、拓宽就业途径，带动这一群体适应现代工作环境。不少集中连片的移民社区通过政府带头与当地企业联合承办“社区工厂”，为附近大型社区的移民建成便利的就业环境，移民群体的基本生活来源逐步实现自给。

3.供求网络的深入

布迪厄将文化作为一种资本，通过教育的方式对个人的社会化产生累积性作用，从而提升个人的社会经济地位及职业向上流动的机会。在“关于制定《西安市社区教育促进条例》的议案”中，有代表建议在街道设立教育学校，建设完整的社区教育综合体系，为居民填补相关知识空缺，对接与政府的良性沟通，为群众嵌入互动的供求关系网带来有力的支持。为了更好地帮助移民满足生活需要，政府的资金支持仍需跟进;在工作督查中首先稳定资金链条，为搬迁居民及时提供应资金补助，保证搬迁过程的基本生活需要。同时加强与银行网点合作及时提供对移民的专项贷款优待政策，顺利完成易地搬迁安置，逐步完成移民群体的身份转变。

四、结语

深度贫困地区扶贫工作是一项系统工程，移民空间的改变带来人际关系、生计资源与政策环境方面的断层，在构建移民与生活世界的联系时，“嵌入性”视角为他们提供不同维度的支持。移民作为社会网络中的主体应不断提高自身的适应性。在政府建立移民社区管理机制和治理模式下加快社会融合，发挥既有社会网络的支持作用，提高综合能力。

参考文献：

[1]陈绍军，田鹏.“嵌入”：移民社会系统重建的新视角：以江西省 W 水利枢纽工程为例[J].南京农业大学学报（社会科学版），2016（1）.

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[5]边燕杰，张磊.论关系文化与关系社会资本[J].人文杂志，2013（1）.

责任编辑：杨国栋