文｜高舒琦（东南大学）

引言

长江自唐古拉山发源，奔涌上万里汇入东海，广袤的长江流域横跨了我国东中西三大区域，承载着实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要使命。党和国家领导人们高度重视长江经济带的战略地位和重要意义。自2014年成立“推动长江经济带发展领导小组”以来，以习近平总书记为核心的党中央多次调研长江经济带的发展，强调推动长江经济带的发展必须从中华民族长远利益考虑，走生态优先、绿色发展之路，共抓大保护、不搞大开发。2016年，中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》，随后一系列相关文件陆续颁布，确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局，以及创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在此背景下，流域内各城市，尤其是各城市的沿江片区的发展成为亟待思考和解决的难点问题。

其中南京市紫东片区紧邻长江，是当前南京市重要的发展战略要地，其在优化城市布局、增强城市能级、推动城市转型等方面扮演着重要角色。然而过去几十年的建设导致该地区面临严重的空间割裂问题——大量区域交通廊道横穿，空间分隔；各个规划功能片区间彼此独立、功能单一，空间功能复合度不足。随着未来城镇化工作的进一步推进，又该如何缝合城市发展功能，以促进城市的进一步发展？

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在该地区之中，包含有栖霞山和江南水泥厂等重要的历史文化资源。……