文图｜赵勇健（北京市城市规划设计研究院）

新时代，北京正面临一次历史性的抉择，疏解非首都功能，治理“大城市病”，由此进一步带来京津冀区域格局的新变化。沿长安街一路向东，在市域东部与大运河交汇处，即原通州新城规划建设区，便是北京“新两翼”中的“一翼”，承担示范带动非首都功能疏解和推进区域协同发展历史责任的北京城市副中心。

副中心控规要求构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融、多组团集约紧凑发展的生态城市布局，从城市空间格局上框定了通州堰、六环创新发展轴、城市绿心等骨架性工程，也从人性化、精细化角度出发，提出诸多创新理念。

历史工程锚骨架

以水为魂：借鉴古人治水理念的通州堰

北京城市副中心即通州的兴起与运河漕运密不可分，“半天下之财赋，悉由此路而进”，京杭大运河作为航运交通动脉，铸就了历史上通州城的繁华。自古以来，大运河、通惠河、玉带河、萧太后河等多条水系在通州穿城而过，多河富水的自然本底和深厚的漕运文化，使通州成为一座独具北方水城魅力的城市。基于这一基因，规划希望借鉴古人“堰”的理念，通过“通州堰”系列分洪体系保障城市副中心防洪防涝安全，并通过精明理水、活力亲水实现水城共融、蓝绿交织的营城理想。

“通州堰”实际上是顺应当地地形而构建的“上蓄、中疏、下排”的分洪体系：上游建设蓄滞洪区提高蓄水调节能力，中游新开挖河道联通温榆河与潮白河以分担副中心内河道的防洪压力，下游推动河道疏通工程提高排水能力。……