肖凤

马力勇出生于1964年8月，2008年3月起先后任西双版纳州景洪工业园区党委书记、管委会主任，西双版纳州委常委、景洪市委书记，案发前任西双版纳州委常委、统战部部长。

据查，马力勇贿赂犯罪的几次大手笔在形式上都几乎没有“瑕疵”。儿子“分包”工程时，明面上与对方签订了正式的转包合同，低价购买别墅时，开发商也开具了足额的购房发票。然而，这些形式上规范的“合同”“发票”没能为马力勇开脱罪责，最终他仍然要为自以为“完美”的腐败交易埋单！

巨额罚单背后的交易

话说马力勇的儿子马瑞昊还在读大学期间就向马力勇提出以后不想当公务员，想自己做生意，并让他利用关系帮着拉一些工程，再通过给别人介绍项目的办法收取好处费和介绍费，马力勇答应了儿子的要求。马力勇是个“聪明人”，非常清楚自己手中的权力能给儿子带来多少好处。他之所以支持儿子从商，也正是基于对自己个人影响力的十足底气。于是他便想到利用关系密切的商人有求于自己的心理，变相为自己的儿子谋取利益。一来自己并未参与其中，二来这种打着经商的旗号捞好处毕竟不是赤裸裸收钱，马力勇反倒觉得心安理得，想想这种以商业合同形式为障眼法的交易，日后也不会给自己带来麻烦。

尽管如此，马力勇在物色人选时还是慎之又慎，颇费了一番心思。想来想去，他最终还是选择了跟自己关系比较密切的西双版纳中元房地产开发有限公司（以下简称“中元公司”）董事长沈健。听说马力勇的儿子要跟自己学做生意，精明老到的沈健自然不会推辞，觉得这是日后可以得到马力勇更多关照的好机会。

2012年夏天，沈健告知马力勇，自己公司承接的沧江之都项目下几个装修工程要开工了，让还在上大学的马瑞昊放假回来跟着做一做，顺便攒点学费。马瑞昊跟班做了几个装修工程后，“热心”的沈健采取多拨工程款套取的方式，主动把劳务费付给了马瑞昊。2013年年初，马瑞昊放假回家告诉马力勇，沈健付给自己47.2万元劳务费。马力勇对马瑞昊说，钱要保管好，不要乱花。

当个跟班学徒就轻松赚得第一桶金后，马瑞昊便开始筹划自己办公司创业。2013年年初，马瑞昊用沈健给的47.2万元作为注册和启动资金，注册成立了勐景园林绿化有限责任公司（以下简称“勐景公司”），并决定在生意场上大干一场。公司刚一成立，沈健那儿的生意便送上门来了。2013年3月，在陪马力勇打高尔夫球时，沈健对马力勇说，沧江之都的绿化工程项目马上就要开工了，可以让马瑞昊的公司来做。马力勇听后很高兴，并让马瑞昊再次跟沈健对接业务。

一个月后，马瑞昊到西双版纳与沈健对接沧江之都绿化工程项目。按沈健的要求，马瑞昊直接把勐景公司的印章交给了沈健用于签订合同。2013年年底至2014年年初，在沈健的一手操办下，沈健以自己实际控制的西雙版纳泰瑞商贸有限公司（以下简称“泰瑞公司”）名义与勐景公司签订合同，将其实施的沧江之都两岸园林绿化工程项目转包给勐景公司。据相关证据材料显示，该项目工程单价为180元/m2，总造价约为248.724万元，绿化面积13818m2。

虽说双方签订了协议，但勐景公司并未实际参与经营。工程完工后，泰瑞公司却按合同向勐景公司支付了转包费。2014年年初的一天晚上，马力勇下班回家时，看到沈健与马瑞昊两人正在喝酒聊天，兴致很高。马力勇问他俩为什么事高兴？马瑞昊回答说：“我的公司在沈健的帮助下开张了，之前的绿化工程已经做完，绿化项目转包费55.272万元已经到账了！”

儿子赚了钱，马力勇肯定高兴。但马力勇十分清楚儿子没有参与经营，对儿子不劳而获的行为还是有些担心，并问沈健这种事情能不能做。沈健安慰马力勇说民营企业做这种业务是再正常不过了，没有什么不妥的。马力勇听后放心了，彻底打消了原本还存有的一丝顾虑。马力勇渐渐默认了他们的做法，同时叮嘱马瑞昊要把这些钱用在公司的发展上。

事实上，这两次看似马瑞昊经营所得的款项，其实都是沈健变相奉送的。毕竟，马力勇是西双版纳州委常委、景洪市委书记，又是负责沧江新区项目推动工作的州、市领导，沈健利用与马瑞昊一起做业务的机会送钱，主要还是为了巴结马力勇。沈健这种慷慨仗义的行为自然收到了更多的回报，但凡沈健企业经营中需要马力勇帮忙的事项，只要沈健开口，马力勇总会想办法提供支持和帮助。

2014年10月，沈健请马力勇协调以景洪市政府名义出面，与因云南沧江机械修造厂企业兼并改制、拆迁安置等原因导致上访的企业职工进行协商，以确保这个项目尽快推进，马力勇立即安排市政府分管农垦的副市长刘军负责处理。

2011年3月，景洪市政府与中元公司签订了沧江之都公建项目委托代建协议。景洪市政府要求该项目尽快动工，中元公司尚未办齐相关手续，就匆忙实施该项目，结果在补办手续和验收时遇到了不少麻烦。为了顺利补办手续，沈健再次请马力勇帮忙协调。2013年左右，马力勇专程带着市住建局、国土局、澜沧江民族风情旅游度假区管理委员等相关职能部门调研沧江之都公建项目。在调研过程中，马力勇强调要加快该项目建设，尽快验收并投入使用，还特别要求随行的相关职能部门要配合好中元公司补办完善该项目的相关手续。

沧江之都公建项目属于边施工边办理相关手续的公共基础设施建设项目。按照相关规定，由于项目手续不完善，只有先实施行政处罚，才能补办招投标及建设工程施工许可证等相关手续，并进行验收。马力勇遂指示相关部门先做出行政处罚，再配合中元公司完善相关手续。

2014年下半年，景洪市住房和城乡建设局先后以“沧江之都市政设施综合建设项目未向建设行政主管部门取得《建设工程施工许可证》，擅自建设、未进行招标投标、未进行施工图纸审查擅自开工等”为由一口气对中元公司开出三张罚单，分别责令限期改正并处罚金88.016万元、44.008万元和40万元。

为免除处罚，沈健再次请马力勇出马。后经马力勇协调，景洪市政府专门召开会议，并下发文件，先后免除了对沧江之都公建项目的三笔处罚。就这样，在马力勇的多次协调下，沈健的中元公司不仅成功办成了审批手续，通过了验收，还免除了本该支付的170万余元的罚金。