刘结一

党的十九届四中全会把“坚持和完善‘一国两[制，制度体系，推进祖国和平统一”作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一全党重大战略任务的重要组成部分，对新时代坚持和完善“一国两制”制度体系、推进祖国和平统一作出明确部署，具有重大理论和实践意义。我们要对标对表四中全会提出的目标任务，奋发有为做好新时代对台工作，扎实推动两岸关系和平发展，坚定推进祖国和平统一进程。

“一国两制”是党领导人民实现祖国和平统一的一项重要制度，是中国特色社会主义的一个伟大创举

解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。70年来，我们党始终把解决台湾问题、实现祖国完全统一作为矢志不渝的历史任务，把握时代变化，不断丰富发展国家统一理论和对台方针政策，先后提出和平解决台湾问题的政策主张和“一国两制”科学构想，确立了“和平统一、一国两制”基本方针，进而形成坚持“一国两制”和推进祖国和平统一基本方略，体现了我们党的政治智慧和历史担当。

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局和实现中华民族伟大复兴的战略高度，敏锐洞察国内外形势和台海形势新变化，深刻总结党中央对台工作大政方针及实践，提出一系列内涵丰富、思想深邃的重要理念、方针政策，形成关于对台工作的重要论述。2019年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书：发表40周年纪念会上发表重要讲话，全面阐述立足新时代、在民族复兴伟大征程中推进祖国统一的重大政策主张，指明了今后一个时期对台工作的基本思路、重点任务和前进方向。这一纲领性讲话是新时代对台工作的行动指南，为把“坚持和完善‘一国两制，制度体系，推进祖国和平统一”作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一全党重大战略任务的重要组成部分，提供了根本遵循。

在“和平统一、一国两制”基本方针指引下，我们团结广大台湾同胞，有力引领两岸关系发展。我们推动打破两岸隔绝状态，实现全面直接双向“三通”，在“九二共识”基础上开启两岸协商谈判，推进两岸政党党际交流，开辟两岸关系和平发展道路，实现两岸领导人历史性会晤，巩固国际社会坚持一个中国原则的格局，取得一系列反“台独”、反分裂斗争的重大胜利。两岸交流合作日益广泛，融合发展持续深化，相互往来日益密切，彼此心灵更加契合，两岸命运共同体日益成为生动的现实。

“一国两制”制度体系充分彰显大陆推进祖国和平统一的理论自信和道路自信，深刻展现引领祖国统一进程的磅礴力量

深刻昭示实现祖国统一是历史必然，鲜明指出台湾前途在于国家统一，台湾同胞福祉系于民族复兴。祖国必须统一，也必然统一。这是两岸关系发展历程的历史定论，也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求。实现祖国完全统一是全民族的共同愿望和根本利益。祖国大陆的发展进步从根本上决定两岸关系走向。风景这边独好！祖国的发展壮大、民族的伟大复兴，持续凝聚起推进祖国和平统一进程的磅礴力量。两岸是密不可分的命运共同体，中国梦是两岸同胞共同的梦。唯有民族复兴、国家强盛，两岸中国人才能过上富足美好的生活，台湾同胞的民生福祉才会更好，发展空间才会更大，在国际上腰杆才会更硬、底气才会更足。

有力破解两岸长期存在的政治分歧，指明实现国家统一的最佳方式。由于历史原因，台湾与大陆长期分隔，走上了不同的发展道路，形成了各自的社会制度和生活方式。但中国主权和领土从未分割，大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，也不可能改变。制度不同，不是统一的障碍，更不是分裂的借口。和平统一，是平等协商、共议统一。“一国两制”是为了照顾台湾现实情况，维护台湾同胞利益福祉。“一国”是实现“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下，和平统一后，台湾同胞的社会制度、生活方式将得到充分尊重，台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。“和平统一、一国两制”是实现国家完全统一的最佳方式，既充分考虑台湾现实情况，又有利于统一后台湾长治久安。

作者在上海走访台企看望台商。

发挥制度体系优势和威力，推进祖国和平统一进程。实现两岸和平统一是一项宏伟的系统工程。习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话系统阐述了推进祖国和平统一的5项重大政策主张，十九届四中全会作出坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一的战略部署，深入引领新时代对台工作扎实前行。我们邀请台湾有关政党、团体和界别代表性人士相继来访，就两岸关系与民族复兴开展对话协商，发表共同倡议，携手推动两岸平等协商、共议统一。岛内一些政党、团体积极探索“两制”臺湾方案。我们推出促进两岸经济文化交流合作的“31条措施”、“26条措施”、司法领域为台胞服务的“36条措施”，不断完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台胞福祉的制度安排和政策措施。我们推动两岸共同传承中华优秀传统文化，在交流互鉴中增进相互理解和互信认同。实践证明，“和平统一、一国两制”基本方针引领新时代祖国统一事业不断前进，展现了强大的思想力量和制度优势。

坚持和完善“一国两制”制度体系，在推进国家治理体系和治理能力现代化、实现民族复兴进程中扎实推进祖国和平统一

探索“两制”台湾方案，推动两岸就和平发展达成制度性安排。强化两岸各界坚持一个中国原则、坚决反对“台独”、共同推动两岸关系和平发展+共议民族未来的势头。在一个中国原则基础上，继续同台湾各党派、团体和人士开展形式多样、内容广泛的协商对话，聚同化异，积累共识，形成制度性安排。正确把握坚持“一国两制”的核心要义，深入研究在确保国家主权、安全和发展利益前提下，和平统一后，充分尊重台湾同胞社会制度和生活方式，充分保障台湾同胞私人财产、宗教信仰、合法权益的实现方式。

完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，满足台湾同胞对美好生活的新期待。在对台工作中深入贯彻落实好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。让更多台湾同胞从“31条措施”、“26条措施”、司法领域为台胞服务的“36条措施”等各项惠台利民措施中得到更多实惠。以两岸同胞对美好生活新期待为指向，继续研拟推出新的惠台利民举措。积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，推动两岸应通尽通。让广大台湾同胞在广泛参与大陆经济社会建设中，分享大陆发展机遇，增加获得感、荣誉感、幸福感，共享中华民族伟大复兴的自豪和荣耀。

坚持团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一，维护和平统一前景。广大台湾同胞是推动两岸关系和平发展、推进两岸和平统一进程的重要力量。祖国大陆是所有爱国统一力量的坚强后盾。我们坚持寄希望于台湾人民，在推进两岸交流合作、深化两岸融合发展中增进广大台湾同胞对两岸命运共同体的认识和对“和平统一、一国两制”的认同，促进心灵契合。团结两岸同胞共同反对任何形式的“台独”分裂活动，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

（作者系中央宣讲团成员，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任）