安昭丽, 蒋和平, 杨东群

(中国农业科学院农业经济与发展研究所, 北京 100081)

2009年，我国针对《国家粮食安全中长期规划纲要(2009—2020年)》提出了落实方案——《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009—2020年)》，主要从面积、产量、商品率、集中连片和水资源五大方面考虑，在13个粮食主产区选出680个县(市、区、场)，在11个非粮食主产省(市、区)选出120个县(市、区)，共800个产粮大县(市、区、场)进行重点建设，产粮贡献率达到78%以上[1]。为了推动产粮大县发展，国家采取了很多鼓励方式，如2010年以来对进入前一百的超级产粮大县重点奖励，采取“谁滑坡、谁退出，谁增产、谁进入”的动态调整机制[2]。产粮大县的发展对国家严守18亿亩(1.2亿hm2)耕地红线、维护粮食安全有着极其重要的作用，产粮大县的粮食生产方式直接影响了全国的粮食生产技术的发展和粮食生产水平。

农业标准化是指以农业生产市场为导向，按照“统一、精简、优选”的原则，对农业生产的全过程、经常遇到或者预测到的问题进行规范化、科学化研究，制定标准的农业生产流程，进而推广实施生产并进行相关的质量检测和评价的系统性工程[3-4]。随着我国农业转型升级和结构调整，农业正从粗放增长向集约增长转型，人们对于粮食质量安全和生态安全的要求也在迅速提高，粮食安全更重要的是质量安全、生态安全、营养安全[5]。农业标准化是提高粮食质量、改善生态环境、提升营养价值的生产方式，小麦作为中国的主要粮食作物，各地实行标准化生产对于保障国家粮食安全具有重要意义。……