任红禧

“龙江真是越来越有范儿了，我们原定三天的行程，结果玩了六天！”2020年元旦，来自河南郑州的游客张玉伟带着新婚妻子到黑龙江赏冰乐雪，不仅逛了冰雪大世界、雪乡等“网红打卡地”，还在哈尔滨音乐厅欣赏了维也纳管弦乐团新年音乐会等视听盛宴。

有冰、有雪、有音乐，黑龙江以冰雪为平台，以文化为桥梁，通过加快文旅融合，不断彰显“冰雪圣地”的国际范儿、文艺范儿。

刚刚过去的一年，全省文旅系统按照“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的发展思路，加快推动文化和旅游高质量发展，文化强省和旅游强省建设呈现基础不断夯实、特色逐步彰显、产业日渐壮大、市场持续规范的新局面。

建章立制，将口碑树起来

2019年12月14日，6名来自广州的大学生到哈尔滨旅游，分乘两辆出租车从哈尔滨太平国际机场前往市区，却被司机索价1100元。而根据实际路程估价，两辆车的总费用应不足300元。第二天，当事乘客通过网络曝光了此事，引发舆论广泛关注。

舆论出现当天，哈尔滨市相关部门就迅速采取应急措施——哈尔滨市旅游部门致电外地学生代表，对他们在哈尔滨市乘坐出租车的遭遇表达诚挚歉意，并启动了旅游诚信基金先行赔付机制，得到当事人的认可。同时，哈尔滨市交管局启动调查核实处理程序，吊销了涉事企业出租汽车的经营权，并吊销涉事车辆驾驶员的从业资格证。

这是我省创建旅游投诉先赔付机制后处理的一个具体案例，而这项快速反应机制的启动，则源于此前的一些负面舆情。

曾经，媒体曝光的“雪乡宰客”事件，一度对黑龙江旅游形象造成严重影响。痛定思痛之后，我省于2018年11月创建旅游投诉先赔付机制，重塑黑龙江诚信友善、安全放心的旅游形象。

为扩大投诉先赔付机制的影响力，2019年，全省文化和旅游系统在各旅行社、A级景区、星级饭店及博物馆、火车站、机场等2700多处醒目地点挂上了“投诉先赔付、放心游龙江”的标牌。

截至2019年年底，黑龙江旅游投诉先行赔付制度共调处纠纷38起，赔付10.64万元，当事游客满意率达100%，龙江旅游的口碑日益提升。

与此同时，省文化和旅游系统从练好“内功”入手，在全省各市（地）设立了50万元至500万元不等的旅游诚信基金，并实施全省旅游服务质量提升行动计划。2019年，全省共举办33期包括导游、讲解员、旅游管理人员等在内的培训班，培训涉旅人员近4000人次，使“谁砸龙江的牌子，就砸谁的饭碗”的理念深入人心。

此外，省文化和旅游系统在服务管理上加大力度，通过建立不定期抽查和暗访制度、整合12345旅游投诉电话、实施龙江文旅云平台建设等一系列举措，解决游客最关心的实际问题，使龙江旅游的服务品质不断提升。

强力推介，把名片亮起来

2019年11月10日至24日，由省文化和旅游厅主办的黑龙江冬季旅游推介会分别在北京、上海、广州三地举行，创新性地构造了一个由旅游目的地辐射热门宣推城市的立体“铁三角”。

三场推介会均以“我在黑龙江等你”命名，邀请奥运冠军、演艺界人士、媒体人、歌唱家、网红达人、知名主持人等明星体验官为龙江文化旅游“种草”。

三站推介会共吸引当地游客总量超万人次，媒体发布及网络传播总量累计突破2.8亿。一时间，全国从北到南，掀起了一场龙江冰雪旅游的传播热潮。

在强势推介龙江特色文化旅游上，因为相关部门下足了功夫，创意迭出，反响甚好。

近年来，我省依托大森林、大湿地、大湖泊、大冰雪、大界江等得天独厚的生态旅游资源，大力发展旅游产业，在加快生态文明建设的同时，喊响了“北国好风光，尽在黑龙江”的广告语。而在打造龙江文旅品牌的过程中，旅游产业发展大会无疑具有标志性意义。

2019年8月，以“林都伊春·森林里的家”为主题的第二届黑龙江省旅游产业发展大会暨文化旅游推介会在伊春市开幕。

300架无人机在伊春市林都体育场的夜空中呈现出不同的美丽景象——剔透的雪花、浪漫的花滑、激情的滑雪，还有浩瀚的森林和可人的小鹿不断变幻;最耀眼处，“北国好风光，尽在黑龙江”的硕大广告语绽放在高空……这次大会上，伊春市以文旅融合推进业态创新，全方位、多角度擦亮伊春生态旅游名片，实现了省委书记张庆伟提出的“办一届旅发大会，提升一个承办地”和“打样板、做模式”的目标。

旅发大会已成为全省整体旅游形象和推动旅游产业发展的最佳平台。

此外，我省还紧紧围绕“北国好风光，尽在黑龙江”这一大主题，策划推出“匠人匠心”“航拍龙江”“爱上博物馆”等系列特色推介营销活动，邀请冬奥冠军申雪、赵宏博和家乡明星沈腾，分别代言冬夏两季旅游宣传广告并在中央电视台播出。

在宣传载体的选择上，相关部门紧紧把握当下旅游消费者的脉搏，广泛利用今日头条、抖音、马蜂窝等新兴媒体平台，加强融媒体营销策划，打造了中央大街、雪乡、亚布力、“最冷小镇”等一批“网红打卡地”。

通过全省上下齐心协力的推介，“北国好风光、尽在黑龙江”这张靓丽的名片正在被越来越多的游客所熟知。

打造精品，让市场火起来

“寒冰床、雪沙发以及雪做的酒柜、电视等一应俱全，可以睡袋御寒，体验极致睡眠。”2019年11月，极具特色的“冰雪旅馆”在大兴安岭地区漠河市北极村开业迎客，旅馆负责人王秀峰热情地邀请游人体验极致冬眠，感受不一般的“冷酷”接待。

这样的精品旅游產品在漠河比比皆是，中国最北的村落、最北的哨所、最北的人家等一系列“最北”主题和“神州北极”品牌系列旅游产品，让游客们尽情体验冰雪带来的无穷乐趣。据统计，仅冬季参观北极村的游客就达10万人次。

“神州北极”品牌系列，只是黑龙江打造旅游精品项目的一个缩影。

依托大自然恩赐的旅游资源，我省旅游线路和旅游产品不断升级完善，北、中、西、东4条精品旅游线路初步成型——北线以AAAAA级景区北极村为核心，以“神州北极”为品牌，以极昼极夜、中国最北、最冷和“找北”等特色为吸引点，构筑大北极旅游区;中线以五大连池和伊春为核心，以小兴安岭森林特色和五大连池火山熔岩地貌、冷矿泉为吸引点，外围辐射至绥化、鹤岗、黑河等城市;西线以大庆、齐齐哈尔为核心，以扎龙自然保护区、连环湖等湿地景区为特色，以大庆石油文化、丹顶鹤、雪地温泉等为吸引点，核心景点是扎龙自然保护区，向西可辐射至内蒙古呼伦贝尔草原、满洲里口岸;东线以亚布力滑雪旅游度假区、雪乡、镜泊湖为核心，辐射兴凯湖、虎头、抚远、同江与吉林的长白山。这4条旅游黄金线均依托于哈尔滨这个全省游客中转集散地。在哈尔滨，冰雪大世界、太阳岛等独特资源，衬托出“冰城夏都”的特有魅力。

过去一年，省委、省政府高度重视发展全域旅游和旅游强省建设，把“旅游强省”作为“六个强省”建设的重要战略之一，大力实施文旅产业发展工程，聚焦“凉爽夏季、冰爽冬季”两大核心旅游品牌，延长文化旅游产业链，全年新（续）建文化和旅游重点项目154个，完成投资77.88亿元，产业规模和质量实现双增，更多的“冷资源”被催生为“热经济”，市场潜力不断释放。

2019年，全省全面推进全域旅游和文旅融合发展，共接待国内外游客2.2亿人次，实现旅游收入2684亿元，分别同比增长19%和19.6%。