张亚敏，冀 宁

（梧州学院宝石与艺术设计学院，广西 梧州 543002）

2017年习近平总书记在广西考察时强调，广西是革命老区，是贫困地区，也是边境地区、民族地区。脱贫攻坚工作做好了，边疆稳定、民族团结就有了坚实基础；边境建设搞好了，民族事业发展了，对打赢脱贫攻坚战也是极大促进。

据广西壮族自治区统计局2017年统计，广西少数民族人口持续稳定增长，少数民族常住人口为1828.94万人，比上年增加21.47万人；其中壮族1540.73万人，比上年增加19.18万人。自1999年全国高校开始扩大招生以来，少数民族学生在普通高校中的数量不断增加，广西籍少数民族学生也不断增多，就业形势越来越严峻。2014年，国务院总理李克强就发出“大众创业、万众创新”的号召。在大力推进大学生创业的基础上，部分大学生选择了自主创业道路，大学生自主创业也得到政府的的大力支持，明确大学生自主创业减免税收政策。虽然国家在创业方面提供了很多帮助，但是大学生创业依然存在各式各样的难题，为了更好更快的鼓励大学生成功创业，鼓励和支持大学生返乡创业成了新的就业趋势，但大学生返乡创业的意愿不高，现状仍然令人担忧。

一、广西少数民族大学生返乡创业的意义与现状

在就业形势如此严峻的情况下，引导青年转变就业观念，支持青年创业，以创业带动就业，实现高质量的就业。不仅有利于缓解民族地区农村大学生的就业压力，也有利于扭转民族地区农村的知识流失，能够加快农村建设，提高农村经济收入，因此支持大学生返乡创业具有重要的意义。但是广西籍大学生返乡创业现状却不容乐观。

1.热情高，实践者少

如今，全国各个高校都在大力推进大学生创业教育培养工作，在校生以及毕业生对创业的热情也是非常高，但绝大多数学生对创业的认识和能力却是一知半解，处在朦胧模糊状态，不知道创业路上的艰辛与难题。虽然全国大学生的创业热度不断在升温，但是近年来，真正全身心投入到自主创业的学生确是很少。对于广西这个经济较为落后的少数民族自治区，能够有勇气返乡自主创业的大学生更是少之又少。

2.规模小，经营范围窄

广西籍少数民族学生中，有来自家庭经济较为困难的农村家庭，他们在自主创业时经济能力较为薄弱，资金较少，起步创业的类型大多是餐饮、零售、培训等等微小的企业，经营的范围基本也都在自己的同学和学校周边，范围较窄。并且与自己大学所学的专业无关，没有意识到利用自己的专业知识和技术能力投身创业当中，创业项目存活率较低。

3.容易受舆论影响

如今社会媒体有很多宣传创业英雄的故事，例如马云、王健林等等成功人士，许多大学生也深受影响，从而立为自己的创业偶像，人生目标一年内赚1个亿等等。尤其是在大学毕业回广西家乡创业，没有考虑周全，没有事先做市场调查、没有了解家乡历史背景和环境情况、不知道自己的经济风险承担能力，在家乡创业遇到挫折或者失败，就担心家乡群众的不理解，甚至会被认为白读大学，读大学没用等等舆论影响，有回乡创业的大学生会因为这些世俗的观念打消创业念头。

二、广西少数民族大学生返乡创业面临的主要困境

1.传统观念影响

广西地处祖国南疆，是革命老区，是贫困地区，也是边境地区、多民族地区，脱贫致富是重中之重。但是人们的思想观念也是比较守旧，对于少数民族地区的家庭而言，走出大山走出农村读书，投奔到大城市就是他们脱贫致富的道路。回家乡创业可能会受到周围乡亲的不理解，甚至在背后议论、异样的眼光等等压力而打退堂鼓，放弃初衷。

2．创业能力不足

大学期间所学的是理论知识为主，创业课程也属于选修课程，没有普及到每一位学生，大多数在校生创业都是自己摸索，对于市场经济情况、金融风险等情况不了解，自身的实践能力缺乏，没有足够的经济、技术、经营等能力自主创业。

3.创业启动资金不足

广西少数民族地区许多县市是全国的重点贫困地区之一，相当部分少数民族地区学生，家庭也没有脱贫，在校大学生也只能参与他人的创业团队学习，毕业后返乡即便有想法，由于对金融融资及信贷的政策并不了解，也没有把这些作为获得创业资金的主要渠道，因此没有足够的启动资金投入自主创业。

三、少数民族大学生返乡创业帮扶的路径抉择

1.构建广西籍大学生返乡创业组织机构

（1）组建区内广西籍大学生返乡创业帮扶组织

近几年，每年广西籍大学毕业生总人数近40万左右，其中有一半多人是在区外各地读书、就业、创业，而在区内高校读书的毕业生多年来都有意在本区的南宁、桂林、柳州等大城市就业，可见毕业生还是向往大城市就业创业，因此地方有关部门可以加大力度建立区内广西籍大学生返乡创业组织机构，鼓励大学生回到农村、回到家乡创业，致力于农村发展。

（2）组建区外广西籍大学生返乡创业帮扶组织

每年在区外高校读书的广西籍毕业生达20万左右，在祖国各地读书、就业、创业，我们要想办法走出区外，组织成功创业的大学生代表，组建广西籍青年大学生返乡创业帮扶组织，召集有志返乡创业的大学毕业生加入到组织中来，鼓励他们回到家乡创业，为家乡做贡献。

（3）组建国外广西籍大学生返乡创业帮扶组织

出国留学，可以学习欧美等国家先进的教育理念和科学知识，这是很多广西人决定出国留学最大的动力。因此，我们可以考虑在国外组建广西籍返乡创业组织帮扶机构，鼓励和支持国外广西籍大学生回到广西，回到家乡，把国外先进的技术和知识文化带回广西，实现共同富裕。

2.加强广西籍返乡大学生创业教育及培训

（1）广西要加强高质量的创业技能培养

目前，各类创业培训越来越多，人社部门目前针对有意向创业的人士，以及精准扶贫下贫困户进行免费的“STYB”创业培训不断在加大力度，效果显著，但是这样的培训每年参加人数有限，落实较慢。我们还需要多开展其他免费创业实践培训，针对创业当中的投资风险、职业技术、经营管理、社会环境、政策文件、社交能力等方面进行全方位不同程度的培训，只有这样精准高效率的培训，才能真正的落实到位，吸引更多的大学生有信心回到家乡创业。

（2）走访全国各地区、高校，开展广西籍大学生返乡创业论坛

寻找邀请在家乡创业较为突出的青年大学生，走访全国各地返乡大学生组织，不定期的进行返乡创业论坛，一起探讨家乡发展情况，有关政策扶持，家乡创业优劣势等等，鼓励和支持在区外的大学生回到家乡创业，共同发展、共同致富。

3.全力做好广西籍大学生返乡创业的帮扶工作

（1） 加强舆论引导

经常宣传创业大学生的成功之路，利用他们的成功故事化解周围群众的误解，让他们意识到大学生读书的有用之处，这就需要社会各界媒体的宣传，尤其是舆论界及时引导，解决大学生返乡创业担心会遇到的烦恼，加强返乡大学生的信心。也通过舆论吸引更多的返乡大学生投身创业之路，为家乡做贡献。

（2）提供启动资金帮扶

①金融服务

针对少数民族地区大学生创业面临的最大的问题融资问题，可以考虑通过金融服务创业，建立小额贷款担保基金；举办项目洽谈会提供融资桥梁，吸引国内外社会资金投资到农村创业项目；针对农村的大学生创业贷款考虑取消担保手续，优先放贷。这样可以大大缓解少数民族地区大学生返乡创业的融资困难。

②税收减免

我们知道，通常大学生创业企业规模较小、资金少，财政部、国家税务总局发出《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，明确毕业生从毕业年度起三年内自主创业可享受税收减免的优惠政策。但税收减免的办理手续相当繁琐，可以考虑针对广西籍少数民族地区的大学生创业在减免政策的手续上减少程序。

（3）打造榜样创业网络平台

每个人在创业前都会有自己的创业榜样或偶像，我们需要通过打造地方创业榜样网络平台，大力宣传地方创业成功人士的故事，从而使有志创业的大学生得到一定的创业帮扶和精神鼓励。

（4）提供创业场地，降低创业成本

有知识、有本领，但没有场地创业依然是空话。对于刚毕业的大学生而言，他们没有足够的资金和技术，也就没有足够的勇气创业，政府如果能够在场地上给予大力支持，例如划定城市的某一区域挂牌成立“返乡青年创业基地”，这也就大大降低了创业成本，对于一个刚开始有志创业的青年而言是一大帮助。

（5）地方品牌特色

广西是多民族地区，每个民族地区都有它独特之处，例如在生态环境、饮食、饰品、食品、农业等等方面，政府可以根据各个地方的特色向有志向返乡创业的大学生提供有效信息和数据，为创业打造基础，突出广西各地方的特色产业，均衡发展。

综上所述，精准扶贫下广西的发展不仅仅要依靠政府，更多的是要依靠自身的努力，在就业如此严峻的时代下，要努力提高广西籍大学生创业意向，鼓励和支持更多的广西籍大学生返乡创业，在大学生和政府的共同努力下，实现全民小康生活。