杨 程， 秦惠民

(1. 国家教育行政学院 教育行政教研部， 北京 102617； 2. 北京外国语大学 国际教育学院， 北京 100089)

我国民办高校从20世纪80年代无固定办学场所、无固定办学经费来源、无专职教师的“三无”状态[1]，逐渐发展成一支规模可观、类型多样的高等教育力量，已经成为我国高等教育事业的重要组成部分。1995年颁布的《中华人民共和国教育法》明确规定，“任何组织和个人不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”，因此在一段时期内，我国民办高校被归类于非营利性高校。直到2017年修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》正式施行，民办高校举办者才可以自主选择非营利性或营利性的办学性质。在修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》及其配套政策落地实施之际，民办高校在分类管理框架下的发展引起社会的广泛关注，营利性还是非营利性成为民办高校面临的一道必选题。根据作者对上海市民办教育的相关调研，目前上海已有一些高校选择登记为营利性高校，开启了我国营利性民办高校的办学之路。

综观国内外营利性大学的发展，可以说营利性大学已经在世界范围内广泛发展。文章之所以选择美国营利性大学作为研究对象，是因为一方面，美国高等教育分为公立和私立两大体系，其中私立大学又有营利性大学和非营利性大学之分[2]，这与我国分类管理后的高等教育体系相似；另一方面，以阿波罗教育集团为代表的美国营利性大学20世纪70年代以来适应社会需求，发挥独特优势，抓住市场机遇，实现快速发展，但于2010年后陷入生存和发展的困境，面临新的挑战，这一历程可以为我国营利性高校的发展带来一定启示。……