辛艳丽

（中铁十五局集团第二工程有限公司，上海 201713）

随着世界经济一体化时代的到来，在国内市场逐步对外开放的情况下，中国的许多行业将面临全球化的挑战。建筑业也将从单一的竞争模式向多方向的竞争模式转变，多种竞争模式主要包括国内外建筑业之间的合作。近年来，国内很多建筑企业已经推行了全球化策略。这些企业的国际化应该如何进行，竞价价格的选择是一个非常重要的内容。竞价价格主要取决于成本，如何减少成本，这是企业之间竞价的根本所在，也是能否在市场中占有一席之地的关键。本文以高速公路建设项目为例，探讨加强成本控制的问题。

1工程概况

某高速公路施工项目路面总长度为25.43km，投资总额为22.19亿。工程主要数量为：水泥稳定碎石的下基层为570267m2，上基层为562166m2，改性沥青混凝土6cm中粒数量为619918m2，4cm细粒数量为629138m2，8cm粗粒数量为442458m2，水泥混凝土面层为31490m2，合同总工期为1年。

2高速公路施工成本控制总体要求

2.1明确成本控制内容

首先，根据成本控制内容所形成过程，施工成本的构成包括人工费、材料费、管理费和机械费，如图1所示，成本的形成过程主要有以下四个阶段，分别是：招标阶段、准备阶段、施工阶段和竣工结算阶段。在将成本形成过程作为研究对象时，主要有4个方面：

（1）项目的投标阶段：根据相关招标文件和类似项目对项目成本进行提前预测，并对相关的投标决策提出意见；

（2）在准备阶段：应该以自审、会审等资料为依据，根据经济合理性和可行性进行详细的规划、组织，提前控制工程造价；

（3）在施工阶段：根据提前的成本预算，并结合相应的费用标准和施工图，通过此过程控制成本；

（4）竣工阶段：控制工程保修费用。

其次，根据分部分项工程造价控制的内容，在分部分项工程预算定额的基础上，需要再充分联系工程专业质量、组织、管理、技术等相关措施计划，参考工程预算定额，包括单价、金额和工程量等施工预算，以此作为控制分部分项工程成本的依据［1］。

图1 高速公路施工成本的构成部分

2.2建立成本控制体系，进一步明确组织分工

（1）建立成本控制体系。在成本管理工作中，项目经理应以实施管理责任制为核心，即项目经理负责项目施工质量、安全、成本、进度的现场管理标准化，成本控制始终是项目的首要目标。

（2）明确成本管理责任制。责任制是重要的管理方式，主要是把项目管理中日常业务的成本管理作为其重要的责任之一。成本管理责任制与普通的责任制有所区别，在完成了一般的工作责任之后，有可能还存在成本责任没有完成的情况。因此，在正常分工以后，还需对不同人员、部门的成本管理责任加以明确，这样才能保证日常工作开展的过程中对其成本实现进行控制及把关。

3具体控制公路工程成本方案

3.1对设备成本进行控制

目前，施工阶段存在工作人员缺少的情况，尤其是保养、维修及机械管理人员，因此该工程项目并未打算购置机械设备，而施工设备需施工队伍自行配置。该项目中让施工队自配设备，不仅依照合同工期完成施工，还让资源得到更好地利用，也让施工成本得到降低。相关工作应该依照以下几点：

（1）制定设备的使用、调度、计划等相关管理制度；必须定期对设备进行维护和维修，以增强设备利用率，避免产生更多的租赁费用。

（2）如果设备长期处于闲置的状态，容易发生窝工的情况，因此，必须合理调控施工的生产秩序和工序。同时配合及协调好生产班组和机械操作人员的工作，让其台班产量得到增长。

（3）对闲置的工作人员、设备要进行及时清退。

3.2对物资成本进行有效控制

为了该项目最终效益得到提高，必须严控项目总成本，因此在具体的施工过程中，对其施工成本的严格把控至关重要。该项目中非常重视施工材料的使用，在管理方面，为了降低不必要的损耗，发料采用限额的方式［2］，从另一层面上来看，这也是对管理方面的加强。总成本的具体控制方式有以下几点：

（1）招标的方式选用公开招标，让采购成本得到控制。供应商以经济实力较强、抗风险能力较强的为首选，以“货比三家”为基本原则，挑选出整体条件良好的供应商，同时作为供应商也必须与企业共同承担“利益及风险”。想要控制采购成本，应依照市场价对其运费、上下车费进行及时的增减，同时，所采购的材料必须与其他供应商进行对比，比较其质量及价格。

（2）严格把控库存材料，增强计划管理［3］。根据施工计划，分期分批购进材料，使资金占用时间最短，资金成本最低。将新技术、新工艺科学运用到技术管理中，不断完善施工计划和组织：周转料具可以多次使用，避免出现一次性投入过多周转料具的情况；为了缩短施工工期、减少租赁费用，可以适度加快施工进程；对工序的安排要合理，配料的计算和制作必须做到精准，这样才能保证合理利用材料。

（3）施工班组在进行材料领取时，可以采用限额领取的方法。按照施工中的实际消耗进行定额计算，对其每个分项工程、每个分部工程的实际工作量进行准确的计算，根据计算结果按量分配。

（4）在该项目中，砂石、矿粉、沥青及水泥等都是用量比较大的主要材料［4］。由发包人供应项目中所需的乳化沥青、基质沥青、改性沥青，项目经理对其它材料进行采买。工程中所需的水稳、配级石料则采取自采自加工的方式获得，二分部路基挖方中的石方应采用毛石头；水稳、配级和沥青下层所需材料同样采取自采自加工的方式获得；石料场附件K67-100左侧有丰富的石料储藏，大约是30万方左右，这也可做为一个备选的方案。甲方可对重油、水泥、沥青等的使用进行规划。目前询价见表1所示。

表1 主要材料调查价格一览表

（5）注意工程签证的问题。在工程施工过程中，需时时注意变更增加的工程内容和工程量，及时提醒发包方和监理方进行签证，以备竣工结算时使用。

3.3竣工验收阶段成本控制措施

（1）迅速完成项目竣工工作。从实际情况看，许多工程一到收尾阶段，主要施工力量转移到其他在建工程，使项目工期拖长，而机械、设备无法移动，费用仍在消耗，使在建项目的经济效益逐步丧失。因此，必须认真规划，采用“快刀斩乱麻”的方法，完成时间减至最小。

（2）及时办理工程结算。项目结算成本由原施工图预算加变更增减［5］。然而在施工过程中，结算业务通常都由财务部负责支付，相关的预算人员有可能存在对相关资料了解不足的情况，所以在结算中不可避免出现遗漏问题。因此，在项目的结算之前，需与负责财务成本预算的人员、负责人等进行工作核对。

（3）注重项目竣工验收工作、及时交工投入使用。应在验收前做好各项准备，包括各种书面材料的准备（包括完工图，发送给业主以备日后参考），并根据设计要求和合同提出业主的验收意见内容。如果涉及到费用，请业主签证，且包括在项目结算中。

（4）制订保修计划。在工程保修期内，由项目经理指定保修工作负责人，并根据实际情况指示保修责任人提出保修计划（包括费用计划），作为控制保修费用的依据。

3.4其他降低成本措施

（1）严格控制小型预制构件场的费用，提高效率、增快施工进程，以节约成本。

（2）沥青混合料的运输及搅拌工作需安排专人完成，目的是为了控制劳务成本。

（3）部分零散小活可以由乙方负责，比如：设置及保管安全标示牌、迎检场的卫生等，这样能够降低机械、零工等方面的成本。

4结语

总而言之，公路建设周期较长，投资成本较高，因此加强成本控制具有重要意义。企业应从主客观两个方面分析公路工程造价管理的控制因素，找到控制点和关键点，进行超前成本预测，制定科学合理的成本预算，加强建设过程中的成本管理，并尽量把控工程造价的最后阶段，从而节省成本和资源，使企业更好更长远的发展。