宋春霞

(重庆理工大学 重庆 400054)

个人所得税在我国的所有税种中占据着举足轻重的地位，其地位仅次于增值税和企业所得税，属于第三大税种；我国虽然一直到1980年才建立起个人所得税制度，已经充分证明了个人所得税的来源已久。个人所得税一直发展到现在，已经经历了数次改革，每次改革都受到广大人民群众的关注，充分证明了个人所得税改革的必要性。

一、个人所得税改革的概述及改革背景

个人所得税作为中国的主要税种之一，它的内容必须顺应时代的发展，满足当下人民群众的需求，做到与时俱进。

(一)个人所得税改革概述

我国个人所得税制度在1980年正式建立，从建立到现在，经过了大大小小的七次修改：分别在1993年、1999年、2005年、2007年、2011年以及2018年，进行文法修正；其中，2018年的改革幅度最大，这次改革是所有改革中程度最大的，是一次创新性的改革：第一，提高了个人所得税的免征额，扣除标准从每月3500元提高到了每月5000元；第二，在综合征收范围中，新增了务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得，按统一的超额累进税率征税；第三个就是，在原来的基础上增加了6项专项附加扣除，分别是子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息支出以及住房租金支出等。这几项措施大幅降低了居民税收负担，因此，2018年的改革是意义最大的一次改革。

(二)个人所得税改革背景

中国之前实行的个人所得税制是一种分类个人所得税制，就是将居民的所有收入进行分类，然后扣除相关费用后，按照不同的标准进行计算，也就是说纳税人主要通过“分类征收、各个清缴”的方式缴纳个人所得税。……