郑智明 陈黄焱

为了运用现代信息技术推动公共文化服务新发展，缩小城乡数字文化差异，保障社会成员均等地享有文化权益，自2002年4月以来，我国政府相继创新实施了全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划(以下简称“三大工程”)，后统称为公共数字文化工程(以下简称“工程”)，明确提出了以资源建设为核心，以服务网点建设为重点，以多种传播方式为手段，以共建共享为途径的工程建设思路。其后，在国家政策的大力支持与制度保障下，我国公共数字文化服务体系建设逐步发展壮大，在网络、资源、技术、服务等方面取得了很大成效。

但因管理体制、运行机制等方面的原因，以“共建共享”为核心要义的工程建设组织管理并不尽如人意，如在国家层面三大工程分别由不同主体实施，造成各自为政、系统互不相通的局面。为适应移动互联网等现代科技的发展趋势，破解工程发展中存在的瓶颈问题，推动工程转型升级、深度融合、创新业态、提升服务效能，文化和旅游部从文化科学治理的角度作出了工程融合创新发展的战略决策，制定下发了《公共数字文化工程融合创新发展实施方案》(以下简称《实施方案》)，对工程融合创新发展的指导思想、基本原则、目标任务等作出了明确要求与部署，为未来一个时期工程建设发展指明了方向。为贯彻落实《实施方案》精神，与国家工程发展同步，在国家图书馆、全国公共文化发展中心的统一规划与组织领导下，福建省展开了认真的学习与行动。……