英法德启动伊核协议争端解决机制
2020-03-13戴定,伍浩松,郭志锋
国外核新闻 2020年2期
针对伊朗2020年1月5日宣布的减少履行《联合全面行动计划》(简称“伊核协议”)承诺的第五轮措施,英国、法国和德国2020年1月14日发布联合声明,宣布启动伊核协议框架下的争端解决机制。
1 联合声明
英法德三国认为维护核不扩散体系并确保伊朗永不拥有核武器符合三国和其他欧洲伙伴国的“共同安全的根本利益”。伊核协议在其中具有重要作用,是多边外交和全球防核扩散领域的重要成果。三国对美国退出伊核协议及对伊朗实施制裁感到遗憾和关切。
联合声明表示,自2018年5月以来,三国完全遵守了伊核协议规定承诺,解除了相应制裁,并通过独立于美国主导的支付工具INSTEX支持与伊朗进行合法贸易。但与此同时,伊朗自2019年5月以来持续打破伊核协议的关键限制,这些行动和举措可使伊朗获取超出伊核协议限制的核领域收益,影响日趋严重且不可逆转。
三国不承认伊朗有权利减少伊核协议承诺。原因有两点:一是伊朗从未启用伊核协议框架下的争端解决机制;二是伊朗没有停止执行伊核协议条款的法律依据。因此,鉴于伊朗的行动,三国表示已经别无选择,只能表达对伊朗没有履行承诺的担忧,并按照伊核协议第36条规定,将这一问题诉诸于伊核协议框架中争端解决机制下的联合委员会。
三国同时也强调不想向伊朗施加“最大的压力”,本意是维护伊核协议,希望通过建设性的外交对话打破僵局,希望伊朗重回遵守伊核协议的轨道。……
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