黄 勇,王 彬,潘 一,曹庆楼

(1.贵州省社会科学院,贵州 贵阳 550002；2.3.贵州省社会科学院 区域经济研究所,贵州 贵阳 550002;4.黔南民族师范学院 经济与管理学院,贵州 都匀 558000)

乡村是具有自然、社会、经济、历史、文化等特征的人类生活空间,是兼具生产、生活、生态等多重功能的地域综合体。党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大历史任务,在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。[1]贵州必须要牢牢抓住历史机遇,充分发挥得天独厚的生态优势,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,坚持农业农村优先发展,有步骤、有针对性地分类推进乡村振兴战略落实落地,全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,推动农业农村整体发展水平显著提升,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,从而为基本实现农业农村现代化打下坚实基础。

一、国内外乡村发展政策情况

关于乡村振兴的政策与实践,从国际实践发展来看,发达国家的乡村发展也经历了一个漫长的过程,尤其是近百年以来,发达国家对乡村发展的投入力度巨大。美国作为当今世界农业可耕面积最大的发达国家,美国的乡村振兴建设实行分区规划,基于城乡互惠发展模式,通过各种法律、条例和规章来保护乡村的发展[2],以及实施多种措施提升农民收入。英国政府对农村地区进行了长期的政策扶持,在《农村发展计划》的新一轮资金融合中,政府拨款2亿英镑投入农村企业、农村宽带、乡村旅游、农村基础设施规划建设,并在扩大、改善农场企业经营和服务能力方面提供财政支持。……