林 晟

(福建中医院大学 福建 福州 350108)

《教育信息化2.0行动计划》由教育部于2018年4月印发的，为深入贯彻落实党的十九大精神，加快教育现代化和教育强国建设的新征程。教育信息化2.0行动计划是加快实现教育现代化的有效途径，标志了教育领域正式进入教育信息化2.0时代。

行动计划提出到2022年实现“三全两高一大”的发展基本目标，“三全”为教学应用教师全覆盖、学习应用学生全覆盖、数字校园建设学校全覆盖，“两高”为提高整体信息化水平和提高全体师生信息化素养，“一大”为构建以“互联网+大教育”为主的 “平台+大教育”服务模式。伴随着教育信息化2.0的提出，5G技术、人工智能、物联网、云计算、VR(虚拟现实)、AR(增强现实)、大数据等最新前沿科技引入学校的建设与发展中，必将教育信息化引领到一个更高的层面，出现一个全新的形态。

由此可见教学信息化的大平台时代即将到来了，高校为适应双一流发展的人才培育的基本要求，高校人事管理工作也同样面临了空前的挑战。高校人事管理工作受政策影响比较大，并作为高校管理的核心组成部分，直接影响着高校的运作与发展，高校人事管理的信息化水平能直接反应出本校人事管理工作的效率和水平。

一、高校人事管理信息化重要作用

(一)规范流程，提升工作效率

高校人事管理工作有一定的特殊性，高校人事管理工作人员不仅需具备对相关政策文件的熟悉以及丰富的工作经验，还必须保证工作流程的规范和工作信息的保密。伴随着高校规模不断发展，高校教职工人数逐渐增多，高校面临着人事管理工作与人事管理制度也越来越繁杂，工作中需要的材料种类和信息量呈现几何级数量增长，人事管理工作者往往不停重复进行复杂的数据整理统计，导致缺少时间和精力投入到实际工作思考与战略研究中。构建高校人事信息管理信息化平台，可以在较的短时间内完成各项技术性数据的统计、整理与分析工作，将繁杂的基础性工作变得简单高效，从而在保证规范流程的同时，提高人事管理的工作效率。

(二)为高校发展提供及时、准确的决策依据

在当今5G时代高速网络发展，催生出对及时、准确信息的高效需求。运用人事信息管理系统平台可以快速提炼出精准有效的人事管理信息，为高校发展决策提供科学和客观的数据依据支撑。人事信息管理系统平台还可以在需要人事信息资料汇总和分析时，进行实时统计，为高效的发展管理工作提供极为有效的决策依据。

(三)增强人事工作透明度，改善服务质量

人事管理工作政策性较强，又涉及众多与教职工切身利益相关的工作，如绩效考核、进修访学、职称评定、津贴发放、人事调动等。人事管理信息化可以提高人事管理工作的透明度，有助于改进人事各项管理服务工作的流程。提高人事工作的公开性和透明度，也便于更好的服务教职工。

二、高校人事管理信息化存在的问题

(一)信息孤岛现象严重

在高校各部门间都有各自与之业务相对应的信息系统，但往往系统与系统之间信息无法互通，各自系统的独立导致产生大量的信息孤岛的现象。高校工作中各部门有着自己的系统，然后这些大大小小的系统之间因为责权利的问题，数据之间极少能互联互通。于是形成了一个个的信息孤岛，彼此之间互不相连，信息的采用规范也不尽相同。无法很好实现纵向及横向管理工作的紧密连接，使得各部门工作人员需要在多个不同的系统中录入大量重复性数据，导致数据重复采集、反复统计。

(二)系统智能化程度较低

部分高校的人事管理主体数据还是以EXCEL电子表格为主，并没有与之对应业务的信息化系统，日常工作基本依旧以手工录入、人工传递为主，较为落后的管理方式。经常会出现数据填报不规范，材料附件提交不齐全，协作共享性差，工作效率不高。仅仅是利用计算机完成了无纸化办公，但信息化仍旧还停留在初级阶段，即信息的数据化。在人事管理负责的决策分析中还是要依靠人工整合数据，数据库仅仅只起到辅助、查询的作用。我国较多高校人事管理信息系统还处于建设初期，信息化、智能化的程度较低，导致许多关联数据直接缺少智能化的联系。

三、高校人事管理信息化建设对策

(一)建设统一数据标准平台

在教育信息化2.0的大平台时代下，结合学校现实情况与需求，统一思想，开展技术攻关，在全校范围制定一套统一的数据标准，使各部门、各系统之间能够实现工作协同、数据共享的信息化管理平台。进一步整合各部门之间的数据，实现各种、各类数据多方复用相互共享。保持数据维护的一致性，在出现人事管理信息需要更新的情况下，人事管理工作者通过平台进行一次的数据更新维护，即可实现其他系统的多方复用。例如：教师的学历提升、职称变动是非常重要的人事管理信息，其他部门经常需要查询这类信息数据。但人事信息管理工作者依据文件修改相关数据后，即可同步给其他部门的所有子系统，让原本相互独立的信息孤岛连接成一片数据大陆。

(二)构建智能化自助服务平台

为实现教职工办理人事业务“只跑一趟”，秉承“让数据多跑、让群众少跑”的原则，建立高校智能化自助服务平台——“网上办事大厅”，有办事需求的教职工足不出户，就可随时随地的通过PC、移动终端等方式在线办理业务，甚至是查询进度。通过网上办事大厅了解办事流程、填报相应表单、在线材料初审、网络业务受理。教职工可以通过系统平台了解最新的人事政策规章制度，随时随地掌握业务办理的工作进度，实现人事管理信息与资源的共享。

梳理与提炼现有业务层级，多方位打造智能化自助服务平台，开发iOS、安卓等移动客户端、扩展业务在线办理与审核模式等，将教职工业务办理需求量较大的业务实现自助、智能化服务，极大方便教职工的业务办理，有效提高行政管理人员工作效率。智能化自助服务平台紧紧围绕“三最”问题，坚持高起点定位，高标准规划，把智能化自助服务建设作为提升教职工满意度的重要突破口，以网上办事大厅服务为切入点，加快推进行政人事服务由传统审批向智能服务转变，全力打造智能化自助服务平台，以此而形成高校人事管理服务工作亮点。

(三)实现全程电子化档案

在现阶段，由于人事管理工作没有完全实现信息化，“纸质留档备案”仍然是许多高校人事工作的传统理念，随着人事管理工作内容的不断扩大，在面对与与日俱增的纸质材料，如何快速查找、整理、统计等方面存在较大的困难。

在教育信息化2.0下，利用信息领域成熟的开发技术，能够极好地解决纸质业务办理向信息化办理的快速过渡，通过电子印章、电子签名、电子合同、电子请示，彻底告别纸张办公，让管理的整个流程完全电子化。通过建立电子文档的完备索引，借鉴档案的精细化管理，引进信息领域的成熟技术，针对高校业务，提出与制定适合本校人事业务流程，打造主要基于电子信息的数据处理、电子档案业务流，是切实可行且智能便捷的，是高校信息化建设的重点方向。