陈向阳 潘敏基 黄立华

一、引言

富者余也，余者借也；贫者缺也，缺者贷也。所以富者赚取了利息差，贫者用钱依靠富者，收入不平衡也是金融发展的动力。那么普惠金融的发展能否改善收入不平衡呢？目前，普惠金融作为G20峰会的重要议题，作为实现社会公平、改善收入不平衡的重要措施，频频出现，普惠金融的发展与社会公平的关系也成为重要的研究课题。普惠金融的发展能否改善城乡收入不平衡呢？孟加拉国经济学家穆罕默德·尤努斯因成立格莱珉银行后，提高了孟加拉国乡村居民的收入，减缓了当地的贫困，表明普惠金融发展对改善城乡收入不平衡有着正向效应。在现有的研究中，不同的学者存在着不同的观点，主要分为三种：一是认为普惠金融的发展与收入差距之间存在库兹涅茨效应，即普惠金融发展初期或发展水平低的阶段会扩大收入不平衡，随着普惠金融的发展会在后期起到改善收入不平衡的情况；二是认为普惠金融的发展，引导资金流向富裕地区和高收入人群，会恶化收入不平衡的情况；三是认为普惠金融的发展能扩大辐射范围，能覆盖到贫困地区和低收入人群，提高社会资金使用效率和福利水平，实现社会公平。

城乡收入差距问题一直是我国经济社会发展过程中关注的焦点，2006～2015年期间，广东的城乡收入比从2006年的3.13降至2015年的2.6，比同期的全国平均水平低5%，但是高于浙江、江苏、山东和福建。在经济新常……